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石油天然气产业技术创新效率评价的研究 　　作者简介：秦伟，男，西安财经学院，数量经济学专业，硕士。 　　姜华，女，西安财经学院，管理科学与工程专业，硕士。 　　摘 要：从构建技术创新效率评价指标体系出发，运用数据包络分析方法（DEA）对我国中东部及西部共七省（区）的石油天然气产业技术创新效率进行评价及比较。评价结果显示，东部省份石油天然气产业的技术创新效率要高于中部和西部地区，而西部地区中，陕西省的石油天然气产业技术创新效率相对较高。据此，提出西部石油天然气产业技术创新发展应该注意的问题。 　　关键词：石油天然气产业；技术创新；效率评价；DEA 　　一、引言 　　中国石油和天然气资源丰富区域大多集中在东北、华北以及西部地区，特别是西部地区，石油和天然气产业已成为国民经济的重要支柱产业，然而西部地区的能源集聚并未引起相应的创新集聚，使经济实现可持续发展。这与西部地区过于关注上游产业、产业链条不完整以及过于关注创新投入、忽视效率问题而导致创新活动效率低下存在着密切的关系。因此，在创新资源严重不足的条件下，深入研究石油天然气产业技术创新效率的区域差异，并分析东西部差距形成的原因，具有非常重要的理论及现实意义。 　　当前，关于产业技术创新效率的评价，绝大多数研究聚集在对高技术产业技术创新效率的评价上，较少有学者针对区域石油天然气产业的技术创新效率进行评价。如著名经济学家Romijin[1]、Neelankavil采用Granger因果关系、多元回归分析等多种方法，对高技术产业的创新效率进行了一系列研究；尹伟华选取26个省级的高技术产业作为样本数据，通过构建网络Tobit及SBM模型，全面的研究和评价了高技术产业的技术创新效率。这些研究存在的不足是，较多地关注评价对象的排序，对差距形成的原因及调整型方案的分析则略显不足。而DEA方法因易于处理多投入、多产出指标的复杂问题，且不需要掌握生产函数的具体形式等优点而广泛应用于产业技术创新效率评价。如冯缨[2]应用DEA方法，从两个不同的角度，对江苏省高技术产业技术创新效率进行研究并提出引导式的调整方案；王灵、韩东林[3]应用DEA与CPM方法对安徽省2009年的制造业多个行业技术创新效率进行了测评。因此，运用DEA方法对技术密集型的石油天然气产业技术创新效率进行评价及比较研究，是本文的主要研究目的。 　　二、数据来源 　　本文的研究对象为石油天然气产业，数据主要来源为2012年各省统计年鉴、《中国工业经济统计年鉴》及2007-2012年《陕西省科技统计年鉴》，样本选自我国石油天然气资源富集的西部三省、中部二省以及东部二省，即陕西、青海、新疆、河北、河南和山东、天津七个省、市、自治区的指标数据。 　　三、指标选取 　　绝大多数文献在对某一产业的技术创新效率进行评价时，重点考虑创新投入与产出两个方面的指标。创新投入方面则更多关注人力与财力的投入。本文根据石油天然气产业的特点，并结合数据可获取性及科学性原则，增加了物力投入方面的指标。其中，人力投入用石油天然气行业RD人员与RD人员占从业人员比重两个指标表示；财力投入用石油天然气行业RD经费与RD经费占销售收入比例两个指标来表示；物力投入则用石油天然气行业固定资产投资表示，用以反映为技术创新平台提供更好的物资保障。创新产出指标用发明专利的授权数与新产品销售收入表示。 　　四、数据处理与分析 　　（一）各省石油天然气产业技术创新效率分析 　　选取石油天然气资源富集的东中西部七个省（市、区）的指标数据，应用数据包络分析的BC2模型对石油天然气产业技术创新效率进行评价。通过应用deap2.1软件，可以得到7个省（市、区）的规模效率、综合效率及纯技术效率。 　　应用软件得到的结果可知，七个省市自治区的平均综合效率为0.816，其中天津，山东，陕西最高，均为1.000，其次为河南、河北，分别为0.967、0.942，新疆、青海最低，依次为0.497、0.306。由此可看出，新疆、青海的石油天然气产业技术创新效率偏低。除新疆以外，青海、河北、河南的规模效率均低于纯技术效率，表明三省的石油天然气产业技术创新效率偏低，主要是由于规模效率偏低引起的。 　　（二）各省石油天然气产业技术创新效率分解分析 　　由分析可知，七省（市、区）中，新疆、青海、河北、河南四省（区）的石油天然气产业报酬递增，天津、山东及陕西则是规模报酬不变。 　　新疆处于规模报酬递增阶段，综合DEA非有效、创新资源的配置不合理以及存在投入冗余与产出不足的现象是由纯技术效率与规模效率综合作用所造成。从投入冗余分析，RD人员，RD人员占从业人员比重，固定资产投资，RD经费及RD经费占销售收入比例分别可以减少2248.805，0.009，186.134，5.579，0.