坚持以人为本促进城乡城乡事业全面健康发展　.docVIP

坚持以人为本促进城乡卫生事业全面健康发展 襄樊市襄城区卫生局2010年9月 近年来，我区卫生工作坚持以科学发展观为指导，坚 持以为人本，坚持城乡卫生工作统筹发展，城乡卫生服务 体系初步建立，服务能力不断增强，行业管理进一步规范， 新农合制度稳步推进，基本公共卫生服务均等化服务初见 成效。现将我们的主要作法和工作进展情况汇报如下： 一、 基本情况 襄城区位于湖北省西北部，汉水中游南岸，东、北临江， 东与襄阳区、北与樊城区隔江相望，西与南漳县、谷城接 壤，南与宜城市毗邻。全区版图面积684.8平方公里，现 辖1个乡、2个镇、6个街道办事处，共有127个行政村、 54个居委会、4 9.8万人，其中农业人口20. 7万人，非农 业人口29. 1万人，襄城区是襄樊市委、市政府的所在地， 也是全市的政治文化中心。 二、 工作进展情况 1850平方米（一）城乡卫生服务体系初步建立。自 2005年以来，我区抓住国家逐年安排专项资金，统筹规划 基层卫生服务体系建设的机遇，加大了工作联系协调和 “跑部进厅”力度，积极争取项目落户襄城，惠及辖区人 民。截至目前，我区已完成卧龙卫生院、尹集卫生院、法 龙卫生院、庞公街社区卫生服务中心、惠民社区卫生服务 中心等5个建设项目，投资总额达70 0余万元。此外，余 家湖社区卫生服务中心还自筹资金100多万元，建成业务用 房面积达、各种医疗设施较为齐全的标准化社区卫生服务 中心。2010年，我区进一步加大社区卫生服务中心规范化 建设工作力度，现已争取到王府、檀溪、隆中三个社区卫 生中心国债建设项目，计划投入资金856万元改造业务用 房，完善配套设施，提升机构的整体实力。同时，继续筹 集资金，进一■步完善乡镇卫生院、村卫生室的基础设施和 服务功能建设。随着国家和地方政府投入力度的加大，我 区卫生服务环境大为改善，城乡医疗卫生服务体系逐步建 立。 （二）公共卫生服务能力不断增强。在区委、区政府 的领导下，我们紧紧围绕统筹城乡卫生均衡发展和以人为 本的工作目标，坚持以区、乡（镇）、街道居委会（村）三 级基本医疗服务网络为基础，采取分布实施、重点推进、 分级管理等措施，以基本公共卫生服务为重点，强化基础 设施建设、人才队伍建设，加强业务指导、督导、考核和 监管力度，初步实现了城乡卫生服务均衡发展，各医疗卫 生机构的服务能力和水平得到明显提升。截至2010年6月 底，我区共有7个乡（镇）街道办事处卫生院、127个村卫 生室和7个城市社区卫生服务中心、16个社区卫生服务站 等医疗机构步入规范化运行轨道，较好地满足了全区城乡 居民的基本公共卫生和基本医疗服务需求。 （三）社区卫生服务管理逐步规范。《省人民政府关于 加快发展城市社区卫生服务的决定》颁布后，襄城区委、 区政府坚持“以人为本，关注民生”的理念，连续两年把 加快发展城市社区卫生服务列入年度十件实事之一。2007 年7月，区委、区政府召开了城市社区卫生服务规范化建 设工作会议，印发了《区人民政府关于加快发展城市社区 卫生服务的实施意见》（襄城政办发[2 007]26号）、《关于 调整区城市社区卫生服务工作领导小组成员的通知》（襄城 政办发[2007]7 1号）和《襄城区城市社区卫生服务中心 （站）考核标准》（襄城卫字[2007 ]21号）。区卫生局按照 《社区卫生服务机构管理办法》的要求，严把机构准入关， 对已设立的社区卫生服务机构严格考核验收，合格一个、 挂牌一个，对不符合标准、人员配置不齐、人员执业资质 不达标的机构坚决不允许准入。在机构管理上，实行定岗、 定员、定职责，把执业人员的专业技术水平、岗位职责、 服务质量、实绩贡献及居民满意度作为绩效考核的主要依 据，坚决防止走“办机构、养人员”的老路，有效地促进 了社区卫生服务机构规范化管理。 根据《省卫生厅关于加强社区卫生服务机构规范化管 理工作的通知》精神和市卫生局相关工作要求，今年，我 局在社区卫生服务机构中开展了 “崇尚规范、执行规范、 落实规范”的活动。 一是着力推进社区卫生服务机构规范化建设。我局转 发了《省卫生厅关于加强社区卫生服务机构规范化管理工 作的通知》，制订下发了《襄城区社区卫生机构规范化管理 工作实施办法》（襄城卫字[2010]31号），将社区卫生服务 规范化管理工作细分为机构设置、资质审定、建章立制、 服务功能、健康管理、疾病防控、健康教育、重点疾病管 理等八项内容。 二是不断增强规范化管理与服务意识。年初，我们召 开了辖区社区卫生服务机构负责人座谈会，研讨服务规范 问题；组织全体从业人员开展“遵循规范、从点滴做起” 的大讨论，围绕提高社区卫生服务规范化管理意识进行再 动员、再宣传，从而使机构管理人员和执业人员牢固树立 起以人为本、服务至上的理念。 三是严把社区卫生服务机构准入关。今年5月