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普通高中教育存在众多问题 ——学杂费比例过大(03-07年平均占28.68% ) ——负债严重(全国高中欠债在1000亿以上) ——教育经费分配结构不合理(偏重名校好校 、偏重人员经费 、教师培训费用较低 ) ——教学设施、设备不足(2007年,有17.18%的高中学校理科试验仪器不达标,22.7%的学校体育运动场和体育器械配备不达标,27%左右的学校音体美设备、器材不达标,33%的高中没有校园网) ——教师学历水平较低,数量不足,结构性缺编问题比较突出 普通高中定位于非义务教育,强调政府投入为主的多元筹资渠道与成本分担机制。但是,政府责任不具体,“政府投入为主”与“成本分担机制”的具体制度设计尚不明确 ——基础教育“以县为主”,投入重心过低。 ——义务教育受到重视,目前学前教育受到高度重视,高中教育投入问题相对被忽视。 ——现有的政策规定难以落实。 ——中西部普通高中教育薄弱地区支持计划 (分规划) 加大对中西部贫困地区普通高中教育的扶持力度。 中央财政设立专项资金,支持中西部普通高中教育发展基础薄弱地区,新建改扩建1000所标准化普通高中学校,重点建设和改造教室、学生宿舍、图书馆、食堂、教师周转用房等,为学校配齐教学必备的仪器设备。 2、全面提高普通高中生素质 ——落实新的人才观 ——完善课程体系。建立特色化课程体系。学校应根据自身定位和本地实际,努力建设涵盖国家课程、地方课程与校本课程,涵盖现行课程与隐性课程,涵盖常规课程与特色课程的学校特色化课程体系。创造条件开设丰富多彩的选修课,促进学生全面而有个性的发展。处理好学科课程与活动课程、学术课程与职业课程的关系。 ——提高课程实施水平。保证学生全面完成国家规定的文理各门课程的学习。(特别是技术、音乐、美术、体育等)逐步提高校本课程比例,推进研究性学习、社会实践和社区服务。 ——逐步消除大班额(45人以下) ——深化招生考试制度改革 ——建立高中学生发展指导制度 普通高中教育的战略选择 ——推进人才培养模式多样化 学思结合、知行统一、因材施教 推进教学方式和学习方式改革,建立满足学生个性化发展的选择性学习与教学制度(导师制、个别辅导制、学分制、走班制、跨年级选课、跨学校选课) 针对有特殊发展潜质学生制定个性化培养方案,实施个别指导 加强选修课程建设,适应学生多样化、个性发展的需要 与高等院校、科研院所合作,开展拔尖创新人才培养的研究与试验,建设创新人才培养基地 开展创新人才培养改革试点(从课程、教学、育人模式、考试评价等方面入手,创设有利于学生个性化发展的环境和条件,探索发现和培养创新人才的有效途径和方法) 6、推动普通高中教育国际交流合作 支持和指导一批普通高中开展国际合作办学,提高普通高中教育国际合作办学的水平和质量,探索建立一套科学有效的支持和管理机制。 每年支持1000名高中校长、骨干教师赴国外进行研修培训。 实施国外普通高中学生留学中国计划,支持100所示范性高中接纳国外留学生。 支持一批普通高中赴海外协助举办孔子学院,与国外普通高中学校在海外开展联合办学。 2020规划的基本内容与特点 规划纲要的基本结构 序 言 第一部分 总体战略 第二部分 发展任务 第三部分 体制改革 第四部分 保障措施 2020规划的基本内容与特点 1、提出教育改革发展的新的战略目标 可以概括为“二个基本,一个进入” 基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列 战略目标细化为五个方面 ——实现更高水平的普及教育 ——形成惠及全民的公平教育, ——提供更加丰富的优质教育, ——构建体系完备的终身教育, ——健全充满活力的教育体制 优先发展 育人为本 改革创新 提高质量 促进公平 2、提出了20字战略方针 20字工作方针 ——育人为本是教育改革发展的核心 ——促进公平和提高质量是今后一个时期教育改革发展的两大重点 ——优先发展和改革创新是实现这一核心,全面推动教育事业科学发展的两大根本保证。
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