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珠三角产业转移的研究 　　摘要各种资源要素价格上升、劳动力短缺、市场萎缩、产业发展模式的不合理以及国家为应对金融风暴采取的内需政策是导致珠三角产业转移和转型的重要原因。因此，在产业转移过程中，政府部门应做好产业结构调整规划，转变发展模式，避免产业空心化，正确选择应该引进的产业，促进产业转移和升级。 　　关键词珠三角；产业转移；原因；措施 　　中图分类号 F403.3 文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）02-0226-02 　　 　　珠三角，即珠江三角洲经济区，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市区、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市、四会市，总人口4 230万人，土地总面积41 698万平方千米，其中建设用地（包括城市建设用地、建制镇建设用地和村庄建设用地）面积6 640km2。改革开放以来，珠三角地区抓住全球产业转移的机遇，积极承接国际产业转移，利用其自身的廉价劳动力、土地资源等方面优势，使其加工制造业在品牌建设、企业管理、资本运作、人才培育、产业配套等方面积累了明显优势，并发挥着集群效应，为该地区的经济发展做出了重大贡献。 　　通过承接全球产业转移，珠三角已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础的产业格局。然而，随着珠三角民工荒的暴发，其原有的低成本优势消失，以劳动密集为特征的加工制造业逐渐暴露出其弊端。事实证明，工业发展到一定阶段之后，产业转移是必然趋势。有效配置市场资源，将生产加工环节有选择地迁移到成本相对较低或靠近终端市场的地区，是绝大部分工业企业发展的必然选择。 　　1珠三角产业转移现状 　　1.1出台政策 　　从2002年出台的《中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定》对珠三角与山区两翼共建产业园区的设想，到2005年3月出台的《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（粤府〔2005〕22号），正式拉开了广东省产业转移工业园建设的序幕。这些政策的出台，表明了政府对珠三角地区产业转移的决心和力度。2005年8月，广东省经贸委下发《广东省产业转移工业园认定办法》，随后下发《关于贯彻实施广东省产业转移工业园认定办法有关问题的通知》，环保和国土部门相继出台了环境保护和用地等政策意见，依法依规，有效推进产业转移工业园的工作[1]。 　　目前，经广东省政府批准，共有广州、深圳、佛山、东莞、中山5个珠三角城市与韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮9个山区和东西两翼地级市共建省级产业转移工业园24个。这24个产业转移工业园分别认定了其主导产业，确定以下产业转移： 　　（1）深圳向梅州转移电子信息、电气及自动化产业，向和平转移钟表制造、电子及通讯设备产业，向潮州转移机械制造、新材料产业，向吴川转移电子、玩具产业。 　　（2）东莞向兴宁转移汽车、五金机械产业，向始兴转移电子、精密机械装备产业，向乐昌转移机械、家具产业，向惠东转移鞋业、家用电器产业，向龙门金山转移服装、家具产业，向海丰转移电子信息、生物技术产业，向信宜转移毛纺织业、农林产品深加工产业，向阳春转移电子电器、服装产业。 　　（3）中山向河源转移电子通讯及器材、机械模具产业，向浈江转移电子信息、机械制造（液压元件、汽车配件）产业，向怀集转移家具、金属制品产业，向阳西转移纺织服装、食品医药产业，向阳江转移电子信息、日用电器产业。 　　（4）佛山向德庆转移打火机（烟具）制造、家具产业，向云浮转移轻工机械、电子通讯产业，向云城转移机械制造、家具产业，向清远转移机械制造、医药产业，向廉江转移小家电制造和加工产业，向阳东转移五金机械、家具产业。 　　（5）广州向电白转移电子电器、纺织服装产业。 　　1.2产业转移情况 　　珠三角地区的经济发展得益于香港等地产业转移，香港与该地区的关系密切，一个最显著的特征就是港资企业占珠三角全部外资企业的72%。另外，在珠三角有半数的制造企业属于港资或有港资参与，港商在深圳、东莞、广州、佛山等珠江三角洲9个城市共计设立了55 200家制造业企业，其中，规模以上工业占55%，规模以下工业占45%。根据香港总工会的研究报告，在珠三角有10%的港资企业2008年将可能倒闭，37.3%的港资企业正计划将全部或部分生产线搬离珠三角，有超过63%的企业计划迁出广东。其中，珠三角外迁的港台企业，涉及的产品销售额为12.14亿元，约1.3万名员工[2]。 　　深圳家具、纺织服装业迫切待转。由于服装业的利润越来越低，已经有很大部分转