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石油石化行业安全环保管理体制的研究 　　[摘 要]安全环保管理工作作为石油行业的重要工作之一，对保证石油项目施工安全性与环保性具有十分重要的意义。基于此，文章首先对石油石化行业的特点进行了介绍，然后分析了石油石化行业安全环保管理中存在的问题，最后探讨了石油石化行业的HSE管理体系的构建。 　　[关键词]石油石化行业；安全环保；问题；管理体系 　　中图分类号：S106 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）08-0182-01 　　引言 　　石油石化行业是我国经济的支柱产业，它在给社会带来巨大的经济效益的同时，还引发了一系列的安全环保问题。建立规范的健康安全环境管理体系和实施有效运作，已成为国际上衡量石油公司管理水平的重要内容。然而，目前石油石化行业安全环保管理中还存在很多的问题，这就需要加大对石油石化行业安全环保管理体制的研究，构建石油石化行业的HSE管理体系。 　　1 石油石化行业的特点 　　1.1 危险性大 　　在石化生产的过程中，经常会用到各种原材料、半成品以及成品等物料，这些物料中的大部分属于易燃易爆物质，且许多具有高毒与剧毒，如果使用或处置不当，就会发生泄漏，从而造成无法挽回的损失。另外，石化生产过程中还会经常用到腐蚀性较强的酸、碱类物质，这些物质的存在就极易导致相关设备与导线出现腐蚀的问题。同时，一些物料还具有自燃、暴聚特性，如金属有机催化剂、乙烯等。 　　1.2 石化生产工艺技术复杂运行条件苛刻 　　在石化生产的过程中，需要经历很多物理、化学过程和传质、传热单元操作，一些过程控制条件异常苛刻，如高温、高压，低温、真空等。如蒸汽裂解的温度高达1100℃，而一些深冷分离过程的温度低至-100℃以下；对于一些高压聚乙烯的聚合压力而言，其要达到350MPa。尤其是在减压蒸馏、催化裂化与焦化等的过程中，物料的温度早就超过了自燃点。在这种环境下，由于任何一个小的失误都有可能引发事故，所以其对石化生产设备的制造、维护以及人员素质等方面都提出了极高的要求。 　　1.3 装置较大 　　通常来说，石化生产装置都比较大，且属于单系列，自动化程度较高，如果某一部位或环节操作失误或出现故障，就会造成不可估量的损失。目前，石化生产装置逐渐趋于大型化，单套装置的加工处理能力不断提升。例如，常减压装置能力已经达到1000t/a，催化裂化装置的能力最大可为800万t/a，乙烯装置的能力达到90万t/a。装置的大型化发展将会促使系统内危险物料贮存量升高，加大风险。同时，石化生产过程的连续性强，在一些大型一体化装置区，装置之间相互关联，物料互供关系密切，一个装置的产品往往是另一装置的原材料，局部的问题往往会影响到全局。 　　2 石油石化行业安全环保管理中存在的问题 　　对于石油石化行业来说，在其进行安全环保管理工作中还存在很多的问题，具体表现为：第一，技术设备方面的问题。与国外发达国家相比，其安全检测技术还比较落后，安全技术还存在很大的上升空间；第二，人力资源方面的问题。企业内的部分员工缺乏一定的安全责任意识，没有自我保护的意识与能力。另外，企业内部缺乏完善的培训考核制度，员工的HSE知识较为匮乏；第三，制度方面的问题。企业内部缺乏完善的安慰管理制度；第四，运作方面的问题。风险评估与应急预案尚不能满足现实的需求；第五，承包商游离于监管之外。承包商长期游离于HSE监管之外，部分承包商施工质量和蛮干现象令人担忧，“三违”现象仍然比较多；第六，监管深化细化不够。在各个环节、各个层面的监督管理工作还需要进一强。一些异常事件反映出，由于某些环节缺乏监管，导致制度执行流于形式，或不按制度执行，对安全生产造成不良影响。安全管理还需进一步细化，低标准现象仍然存在。 　　3 构建石油石化行业的HSE管理体系 　　为了促进HSE管理体系的顺利实施，石油石化行业逐步建立和形成对HSE管理体系支撑的三个相互关联的体系。一是制度和标准体系，统一规范操作、建立了一套自上而下的体系；二是培训与咨询体系；三是考核与认证体系，要求按照HSE管理体系要素进行考核，并逐步用HSE审核的方式替代传统的、走马观花式不系统的安全检查。 　　3.1 建立HSE计划 　　项目HSE计划是针对某一特定项目而策划的对项目活动和服务所涉及的危险源、环境因素进行辨识、评价和控制的健康、安全与环境管理文件。HSE计划建立的目的包括如下几个方面：第一，促进基层作业的HSE工作程序与指南的形成，对生产、服务现场的具体作业活动具有一定的指导作用；第三，参与市场竞争，有助于投标或签订项目合同；第三，审查作业现场的健康、安全与环境。 　　3.2 职业健康、安全管理 　　对于石油企业来说，其应当对其自身以及相应的分包商项目安全方面的所有活动进行监管与控制。在项