依托信息技术提高税源管理效能_0.docVIP

依托信息技术提高税源管理效能 　　税源管理是“税收征管工作的基础和核心”，是发挥税收组织财政收入、调控宏观经济及市场监管职能的主要环节。国家税务总局提出：“在税制没有重大调整的情况下，增加财政收入除了随着经济增长而增长外，主要的出路在于利用信息技术手段，加强征管，堵塞漏洞，提高税收征收率”。 　　 　　一、税源失控的根源分析 　　 　　（一）征纳双方之间的信息不对称 　　 　　第一，征纳双方对纳税人生产经营信息的不对称。税收是社会财富在市场经济主体和国家之间的一种再分配，征纳双方是寻求不同利益的两个参与主体，税务部门寻求的是在依法治税前提下实现税收收入最大化；而纳税人则是为了追求自身经济利益的最大化，税收对其来说是一种成本，意味着既得利益的减少，减轻自身税收负担是其本能愿望和自然反应。目标的截然不同，决定了双方利益上的非合作博弈关系，博弈的结果取决于税源信息的对称程度。纳税人是自身生产经营活动的直接参与者，处于信息源地位，拥有信息优势，在追求利益最大化的驱动下，往往隐匿真实信息或提供虚假信息以少缴或不缴税款；征税机关则处于信息劣势地位，难以完全掌控纳税人的税源信息。纳税人不办理税务登记或提供虚假税务登记资料，以及零申报、负申报、少申报。不申报和会计核算失真等现象日益严重，信息不对称状况不断加剧，逃避纳税义务的行为被查获的概率小，偷逃税成本远小于逃避纳税义务带来的收益。 　　第二，征