副市长在全市农业经济形势分析会上的讲话　.docVIP

副市长在全市农业经济形势分析会上的讲话 、一季度全市农业经济形势分析 今年以来，全市各地以党的十六大和十六届三中全会 精神为指导，全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神， 一季度，全市农林牧渔总产值亿元，同比增长％,全市农民 人均现金收入2369元，同比增长％。主要呈现以下四个方 面的特点： （-）“三农”问题引起高度重视，统筹城乡发展力度 进一步加大。 ）农业产业化经营水平不断提高，农业农村经济稳 步增长 （三） 种粮积极性明显调动，粮食生产开始回升。 （四） 产业、市场、政策等有利因素较多，农民增收态 势良好。 应该清醒地看到， ：尽管一季度我市农业农村经 济保持了较快的发展态势，但对照全国农民人均现金收入 增加％（扣除物价因素）的形势和去年同期增长14 %的水平， 我们不能满足，更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引 资实到外资1亿美元、实到内资1 0亿人民币的目标要求相 比，差距非常明显，需要进一步增强信心，加倍努力，确 保各项工作落实到位。 二、针对面临的形势，应该把握的指导思想和工作重 当前面临非常难得的发展机遇，各地要认真分析形势， 进一步理清发展思路，在指导思想上要继续牢牢把握以市 场为导向、以效益为目标，加大结构调整力度，推进农业 产业化经营，实现农业增效、农民增收。根据以上的指导 思想，当前要正确处理好三个关系，紧紧抓住三项重点工 作： 一是处理好农业增效、农民增收、农村发展与粮食生 产的关系，切实抓好粮食生产。今年以来，全国粮食供求 关系发生了急剧变化，粮食市场价格出现大幅回升，粮食 问题引起了从中央到地方各级的高度重视，各级都出台了 扶持粮食生产的优惠政策，鼓励发展粮食生产。因此，抓 紧抓好粮食生产既是当前围绕农业农村工作中心任务，确 保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径，也是贯彻 “三个代表”重要思想和党的十六大精神，落实科学发展 观的具体体现。各地要努力通过落实政策、保护耕地、制 止抛荒、改善条件、加强服务等措施，促进粮食增产，实 现农民增收。 二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关 系，继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统 产业，也是农业产业化经营的一大内容，提高粮食产业的 经营化水平，涉及千家万户农户的利益，对于实现农业增 效、农民增收有着非常积极的意义。因此，发展粮食生产 同提升农业产业化并不矛盾。滤布在大力发展粮食生产的 同时，进一步加大农业招商引资力度，推进特色农产品基 地建设，做大做强农产品加工业，提高农产品市场竞争力 和农产品附加值，实现农民增收，仍然是当前农业农村工 作的重要任务。要继续坚定不移地抓好农业招商引资工作 切实改进工作作风和工作方式，不断拓展农业外资的领域 和空间，努力扩大农业招商引资成果。 三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系，加快 农村劳动力转移。增加收入、致富农民，除了发展农业本 身之外，关键还在于加快发展非农产业，促进农村劳动力 大转移。要继续大力推进城乡一体化进程，加快小城镇建 设，推动农村二、三产业大发展，进一步拓展农村劳动力 就业渠道。完善农村劳动力培训体系，大力实施百万农民 技能培训工程，不断提高农民素质和职业技能，努力扩大 农民就业机会，不断减少农民数量，促进农民增收和农村 各项事业发展。 三、当前要注重做好的几项工作 （一）保护耕地、完善延包、制止抛荒。 认真贯彻精神，落实好“五个不准”政策。当前，要 立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用 于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的，要在尊 重农民意愿的基础上，限期纠正。不准违法占用基本农田 进行绿色通道和城市绿化隔离带建设，严格按国务院精神 规定道路绿化用地。 做好土地承包关系的完善工作，在的框架内抓好稳定、 规范、维权、发展四个方面的重点。通过稳定家庭承包经 营制度，规范土地承包合同、土地流转、土地依法征用等 各种程序和手续，搞活土地经营权，切实维护农民的合法 权益，实现有限土地资源的充分利用和土地效能的充分发 挥，促进经济效益的提高和农业农村经济的发展。 坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。特别要 加大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度，对闲 置一年的建设用地，收取闲置费；凡抛荒二年、没有开发 使用的土地，严格按照有关法律法规，坚决收回、妥善处 理。对建设用地征而不用的情况，请市国土部门抓紧组织 调查，并切实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象， 要在认真做好政策宣传的基础上，通过各有关部门的优质 服务，鼓励农民扩大粮油和经济作物种植面积，努力提高 土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调 查研究。 ）切实重视水利防汛工作，确保安全度汛，为增产 增收打好基础，提供良好环境。 尽管几年来，我市水利防汛设施建设不断加快，防汛 工作不断完善和