关于我国农业税收制度改革的思考_0.docVIP

关于我国农业税收制度改革的思考 [摘要]我国农业税制度改革的基本目标是：建立一个能适应市场 经济 要求的、有利于城乡经济一体化的、有助于对农业进行扶持保护的和便于和世界接轨的税收制度。围绕这个目标，农业税收制度改革的基本点应该突出以下几个方面：1.取消农业税税种，把农民的税收负担纳入主体税收系统。降低税率，减轻农民的税赋负担。可以考虑，在把农业的产品税纳入增值税体系后，农业的增值税税率应该设定在10％以下。在其它税种上，也都给予农民必要的纳税优惠。3.农业赋税的形式由实物改为货币。 　　我国现行的农业税收制度是新 中国 成立的初期形成的，它对国家掌握粮源、稳定城乡经济关系、增加国家的财政收入和保证城市的农产品供应等都发挥了积极作用。但是，随着经济 发展 所引起的 社会 经济关系的改变，尤其是在建立社会主义市场经济的总体制度安排和加入世界贸易组织的大趋势下，现行农业税收制度的不适应性甚至弊端日益显现，需要进行改革。农业税制改革，对从根本上减轻农民负担和消除城乡二元结构也是非常必要和重要的。　 　　　　一、现行农业积制度存在的主要 问题 　 　　1.农业税的税种属性模糊，在税收的范畴上不能做到 科学 化。我国的农业税，是以土地面积为基础征收的，从这个意义上讲，现行的农业税属于土地税；但在具体征收时又以土地的常年产量为依据，从这个意义上讲，现行的农业税又属于产品税。同一税项既可属于土地税