从“十一五” 时期税收改革目标看未来税收政策的公平取向_0.docVIP

从“十一五” 时期税收改革目标看未来税收政策的公平取向 摘要：国家税务总局在今年上半年公布了我国“十一五”时期税收改革的七大目标，这七大目标反映了我国政府在未来五年中税收改革的基本思路，同时也体现出了在坚持“效率优先，兼顾公平”的原则下要转向侧重于公平的税收政策价值取向的变化。向民生倾斜、注重 社会 公平、为构建社会主义和谐社会服务是“十一五”时期税收改革的方向。 　　关键词：“十一五”时期税收改革税收政策目标效率与公平社会主义和谐社会 　　 　　国家税务总局在今年上半年公布了我国“十一五”时期税收改革的七大目标，即：完善增值税制度、实现增值税转型；改革消费税、适当扩大税基；统一各类 企业 税收制度；改进个人所得税、实行综合与分类相结合的个人所得税制度；调整和完善资源税；适时开征燃油税；实施城镇建设税费改革、稳步推行物业税。 　　这七大目标显示了我国政府未来五年中税收改革的基本思路，同时也折射出了在税收政策取向上的一些变化，即在坚持“效率优先，兼顾公平”的原则下要转向侧重于公平。本文将在全面、深入解读这些目标的基础上， 分析 其中内涵的政策取向变化，并进一步说明这种侧重于公平的政策取向将如何服务于建设社会主义和谐社会的目标。 　　一、效率和公平——税收政策两大价值取向的权衡 　　各国政府在制定其税收政策时首先必须考虑和明确的是税收政策的目标究竟是什么，税收政策的目标是多层次的