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第二章 服务人民 警察与人民群众的关系，是警察职业生活中最重要的职业关系，如何对待人民群众，对警察而言是一个带有根本性的问题。 《人民警察职业道德规范》第二条：  服务人民 热爱人民 甘当公仆 爱憎分明 除害安良 一、服务人民的依据 1.服务人民是由人民警察的根本宗旨决定的 全心全意为人民服务 是人民警察的宗旨 2.服务人民是现代民主政治 基本原则的要求 “主权在民” 人民 公务员 权力所有者 权力代理者 3.服务人民是我国建设服务型 政府的必然要求 服务型政府的基本特征是： 法治政府 责任政府 有限政府 透明政府 廉洁政府 服务政府 4.服务人民是市场经济条件下 各行各业应确立的工作理念 服务意识和服务质量 决定组织的生存和发展 二、服务之于警察的内涵 《现代汉语词典》： “为集体（或别人）利益 或为某种事业而工作。” 1.从警察组织文化的角度来 理解，服务是一种公安精神 《第20次全国公安会议专题研究报告》： 公安（警察）精神，即警察群体在对警察价值的认同和追求过程中，共同创造、共同拥有的一种积极向上的理想、信念、责任感、自豪感、荣誉感等群体意识，是公安文化中规范价值取向、统一意志、激励上进的精神力量。 对服务作这样的定位，意味着： 第一，服务属于处于公安组织文化的最高层次。 第二，服务对公安机关的管理模式、执法活动、发展方向等各个方面都有重要的指导意义。 从警察组织文化的意义上来理解： 服务就是公安机关在人民主权和公民本位原则指导下，满足公民和社会的公共安全需要，并努力为其提供满意的公共服务的一种意识和信念。 2.从公安工作的角度来理解，服务是公安机关和人民警察承担的一项基本职能 2006年10月，中国共产党第十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。 公共服务的种类可以根据其内容和形式分为： 基础性公共服务：是指那些通过某种政府行为的介入为公民及其组织从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等。 经济性公共服务：是指通过某种政府行为的介入为公民及其组织即企业从事生产活动所提供的服务，如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等。 社会性公共服务：是指通过某种政府行为的介入为公民的生活、发展与娱乐等直接需求提供的服务，如公办教育、公办医疗、公办福利等。 公共安全服务:是指通过某种政府行为的介入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等的服务。 从公安工作的角度来理解： 服务就是公安机关和人民警察为了满足社会和公民对公共安全需要而履行的一种打击犯罪、维护社会治安秩序的职能。 美国政治学家埃莉诺·奥斯特罗姆： 《都市警察服务的制度结构》 把警察服务当作一个公共经济的产业，认为警察部门就是为社会提供直接和辅助服务的机构 直接的服务包括：巡逻、交通控制、犯罪调查 辅助的服务包括：无线电通讯、成人预审拘留、入警培训、犯罪实验室分析等 社会治安：警察可见度，提升满意度 零点研究咨询集团 《2009年零点中国公共服务公众评价指数报告》 在警察形象、警察服务和警察关系三个指标上，农村各项得分都低于城镇的得分，说明农村的警察服务水平、警察关系和警民形象的提高与发展也应该得到各级公安机关的重视。而且在农村的公共场所能见到的安全提示（50.8）分和警察可见度（45.9）分不但低于总体水平，而且远远低于城镇水平，这种状况虽然受到警力不足因素的制约，同时也折射出我国警务服务应该加快转变发展理念和提高改革效率。  3.从公益的角度来理解，服务是警察 对公民的一种无偿帮扶和救助活动 这种服务对世界各国警察具有普遍性。 扶危济困、排忧解难是公安机关的优良传统。 这种服务是伴随着警察履行打击犯罪和维护治安的职能而衍生出来的，不是警察的主业，但它对警察有效履行职能具有积极的功效。 成都社区民警汤敏始终坚信，对待人民群众就像对待自己的家人一样，当你付出的情感被他们储蓄起来时，你会得到意想不到的“利息”。 针眼儿警官???发布时间：2008-04-01? ??? 记得小时候看过一部印象深刻的电视剧《针眼儿警官》