第24期-创新科技工作服务县域经济.pdfVIP

24 （总2899） 科学技术部办公厅 2010年4 月 12 日 江苏省科技兴县 （市）工作的成效和做法 江苏省科技兴县 （市）工作取得了显著成效。通过国家科技进步 考核、获得国家科技进步先进称号、建设国家级科技进步示范地区的 县 （市、区）数量均连续多年居全国领先地位。全省县 （市）科技环 境明显改善，科技服务体系和科技平台建设取得重要进展，科技进步 水平和科技创新能力大幅度提升，县 （市）科技工作在地方经济社会 发展和全省科技工作中的显示度不断加强，科技进步对县 （市）经济 社会发展的引领支撑作用稳步提升。 一、主要成效 江苏省围绕全国“县（市）科技进步考核”和“科技进步示范县（市） 建设”两项科技兴县 （市）的核心工作，逐步形成了一套市县全面参 与、争创先进示范、重视工作环境和管理制度建设等较为完整的考核、 评价与提升工作体系，在引导地方科技工作、促进地方经济建设等方 面发挥了重要作用。 1. 党政领导和全社会的科技意识显著增强。在江苏，通过国家 1 科技进步考核并争取先进，进而创建示范，已经成为衡量地方科技经 济发展的重要指标和“一把手工程”，成为地方政府引领科技发展的重 头戏。各级党委、政府领导主动要求科技部门定期汇报工作，亲自研 究解决科技发展中的问题。各地科技部门结合科技进步考核，创造性 地开展工作，着力打造地方科技工作品牌。企业积极联系高校、科研 院所、科技部门，寻求科技项目，进行成果转化与产学研合作。依靠 科技进步促进经济、社会发展的氛围逐步形成。 2. 财政科技投入力度显著加大。2008年市、县 （市）、区本级科 学技术支出分别是 1999年的5.06倍、21.86倍和 8.23倍，相应的本 级科学技术支出占本级财政一般预算支出的比例分别由1.79%、1.55% 和 1.68%提高到3.11%、2.54%和 2.68%。 3. 科技产出水平显著提高。从 1999年到2008年的十年间，市、 县 （市 ）、区的专利 申请量年均增长率分别是 114.8%、275.31%和 34.55%。至2008年，江苏市、县 （市）、区十万人专利申请数分别为 166.99件、196.02件和185.68件，年均增长35.96%、176.14%、27.53%； 十万人授权专利数分别为 57.46件、65.97件和 80.26件，年均增长 9.87%、76.68%、10.81%，县 （市）成为专利指标上升最快、科技创 新能力提升幅度最迅猛的地区。到2008年，技术合同成交额年均增 长率分别为6.53%、117.58%和 53.31%。市、县 （市）、区高技术产业 增加值 占工业增加值的比例分别 由 1999年的 17.50%、18.36%和 13.55%提高到2008年的25.56%、25.95%和 19.2%。 4. 地方经济和社会发展水平显著提升。十年来，市、县 （市） GDP 年均增长率分别为 41.55%和 68.40%，人均 GDP 年均增长率分 别为 23.17%和 43.82%。市、县 （市 ）、区财政收入总量年均增长 134.95%、222.24%和48.85%，人均财政收入年均增长73.24%、78.25% 和 67.53%，科技创新能力的提升显著加快了地方经济的发展和财政 2 收入的增加。十年间，市、县 （市）、区城镇居民人均可支配收入增 长率分别为 18.35%、16.67%和 18.23%，市、县 （市）农村居民人均 纯收入增长率分别为 32.21%、18.51%。 5. 科技进步环境显著优化。随着科技进步考核与示范工作力度 的加大，科技投入一票否决制度的设立，各地更加重视科技投入、政 策制定和落实、机构设置、宣传教育等，逐步形成了有利于科技创新 的良好氛围，进一步优化科技进步工作的法制、政策、社会环境。 二、基本做法 作为全省实施科教兴县 （市）战略的具体组织者，江苏省科技厅 紧密围绕参加全国县 （市）科技进步考核和科技进步示范县 （市）建 设两大工程，带领各级科技部门把组织和开展好考核与示范工作作为 全省科技兴县 （市）工作的重要内容和自觉行动，着力加以推进。 1.