社区教育发展的现状及应对的策略的探讨.docVIP

社区教育发展的现状及应对的策略的探讨 　　“社区发展是指人民共同努力并与政府有关机构共同改善社区的经济、社会和文化环境，同时将社区统合于国家整体生活之内，使其对国家的进步更能有所贡献的历程。”这是一个国际通用的概念，是一种国际思潮，本质是运用社区内外的各种资源，促进社区经济、文化和社会进步，提高社区居民的素质和生活质量。而社区教育又是社区发展的重中之重。 　　一、社区教育模式 　　所谓社区教育，是实现社区全体成员素质和生活质量提升以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程。社区教育既要求教育对社区的需求做出反应，也要求社区对教育的需求做出反应。 　　整体看来，社区教育已经从自发走向自觉，从无序步入有序，从活动型转向制度型、实体型、网络型和规范型，从经验型转为科研型，基本实现了理论与实践的紧密结合，资源整合与建设逐步实现了社会共享。 　　1.政府统筹型 　　政府牵头，统筹协调农村和小城镇社区内的教育、科技、文化、卫生、经济、公安等部门和工青妇等社团组织，发挥各自的优势，共同开展城镇社区教育。该模式具有权威性高、统筹性强、覆盖面广三大优势。 　　（1）上海社区教育模式。1986年，上海市真如中学建立社会教育委员会，到1990年上半年，全市有三分之二区建立了社区教育委员会的区级机构，有126个成立了街道一级社区教育委员会。1994年，上海创办了第一所经市政府批准试办的“上海市金山社区学院”，1996年，上海市社区教育研究中心成立。 　　（2）湍水头乡村社区学习中心。该中心自2007年1月成立面以来向全镇居民提供基本信息技术学习的机会和条件，结合农业技术与职业技术培训，乡村教师培训、子女教育等内容开展培训。提升当地乡村教育的质量，加强乡村学校与社区的联系，丰富社区文化生活，增强社区凝聚力，增强村民对社区公共事务的责任感与管理能力…… 　　2.军民共建型 　　军民双方出人、出钱、出物，共同开展小城镇农村社区教育，这种方式不仅丰富了文化生活，而且密切了军民关系，互惠互利。 　　（1）贵阳市。该市已将30%的资源向社会、部队开放，70%的学校、操场、图书馆、电脑室向社会、部队开放。而部队内部体育、娱乐、教育和荣誉室等设施，在不涉及军事机密的情况下，向地方居民开放，逐步实现单位内部设施资源共享。 　　（2）南京军民共建社区矫正教育培训基地。该省边防总队教导大队定期向雨花台区的社区矫正对象提供军事训练、心理辅导、爱国主义教育等一系列特色主题帮教活动和法制教育，帮助他们重塑身心，树立正确的人生观、价值观、世界观。 　　3.学校辐射型 　　以学校教育为中心，利用学校在教育、文化和人才方面的优势，向社区内的社会教育、家庭教育及其他社会事业延伸、扩展，推动教育社会化，利用学校力量为社区的建设和发展做贡献。 　　（1）电大系统。自中央电大实施“社区教育推展计划”以来，天津电大、太原电大、重庆电大九龙坡分校等22个单位成为中央电大设立的第一批社区教育实验中心。各中心的投入相对都有保障，上海是把社区经费列入财政预算，包括外来人口在内每人2元；北京按照常住人口每人1－2元，大连人均3元。另外，各地每年还有20－50万元的专项经费。 　　（2）奥鹏教育学习中心。秉承“心系天下求学人，情系万千学子心”的服务理念，已经与北京大学、中国人民大学、浙江大学等国内40余所著名高校合作，开展远程学历教育，与300多所高校合作培训项目。学生通过全国1483家奥鹏中心报读公共服务体系内合作高校的学历教育，已有30万名学员通过奥鹏教育实现了大学梦想。该中心于2006年6月承担了高教司“数字化学习港”项目。 　　三、社区教育现状 　　1.体制不顺，投入不够 　　管理体制存在条块分割和责权利不配套的现象，社区的自治意识不强，乡镇与社区仍然保持着领导与被领导的关系，没有转变为指导与被指导关系。同时，由于造血功能不足，又承担者大量社会事务，经费短缺，相关工作难以开展。 　　2.覆盖面窄，职责不明 　　覆盖面不广，特别是社区对企业下岗职工和离退休职工没有真正接管。第一，只是发达城市和地区开展了社区教育，其数量也非常有限。市州级城市寥寥无几，县城、乡镇和村委会更是少之又少。第二，在社区建设和管理中仍然有“权随责走、费随事转、难以落实”等问题。导致辖区内原企业单位不少下岗职工游离于社区管理之外，社区居民对社区工作认可度相对较低等社区管理问题。 　　3.服务不够，缺乏认同 　　行政性事务较多，服务项目少，教育、体育、文化、卫生等工作开展少而单一，影响了居民对社区的认同感和归属感。在服务过程中，也存在着重利轻责的现象，尤其对于免费或没有收益的项目大打折扣，在社区工作者的配备和落实福利待遇相关问题上仍有一定的差距。 　　三、十堰社区教育发展对策