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- 2018-11-02 发布于福建
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社会养老服务供需的关系及其的影响因素的研究综述
社会养老服务供需的关系及其的影响因素的研究综述
摘 要:随着人类社会的发展以及现代化进程的推进,人口老龄化成为社会发展的必经阶段与不可改变的现实。21世纪以来我国正式步入老龄化社会,人口老龄化速度不断加快,老年人口总体基数大、增速快且日益呈现出高龄化、空巢化的特点,需要提供照护服务的失能、半失能老人数量急速增长,给我国的社会养老服务提出了严峻的挑战。本文就社会养老服务供需关系及其影响因素做出了研究综述,以期能为完善社会养老服务体系提供建设性建议。
关键词:社会养老服务体系;需求;供给
0 引言
自进入21世纪以来,我国人口老龄化发展速度迅速加快。2012年老年人口数量达到1.94亿,老龄化水平达到14.3%,2013年老年人口数量突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%,从这些数据中我们可以明显地看出中国已经慢慢步入老龄化国家的行列,而与养老需求相配套的养老服务设施还存在很大程度的不平衡,这些社会现实对我们的社会养老服务体系提出了严峻的考验,本文就社会养老服务供需关系及其影响因素做出了研究综述,以期能为完善社会养老服务体系提供建设性建议。
1 社会化养老服务需求及影响因素
1.1 关于机构养老的主体偏好和影响因素
宋宝安在东北三省调查2196名老年人,结果显示8.3%的老年人愿意入住养老机构,女性、经济状况较好、文化程度较高的老年人更倾向于机构养老。蒋岳祥等在浙江省的5个市开展老年人养老需求调查,采用多阶段分层抽样方法调查1197名老年人,发现9. 69%的老年人愿意入住养老机构,经logistic回归分析发现学历和身体健康状况对入住养老机构的需求有显著影响,学历高、身体健康状况好的老人更倾向于选择机构养老。韦云波等在贵阳市采用多阶段分层抽样方法调查了595位60岁以上老年人,结果显示愿意入住养老机构的老年人比例为7.2%,其中高龄、丧偶老人倾向于选择机构养老,入住养老机构的需求与子女数量无关,与对养老机构的知晓程度有关。
1.2 关于居家养老的主体偏好和影响因素
葛丽英等在成都金牛区进行的居家养老需求调查,指出城市居家养老需求存在趋多性和集中性;老年人在家养老的同时,希望社区能提供至少两项以上的服务;老年人对享受居家养老服务的意愿集中体现在生活方面的养和医疗保健方面的医这两个方面。杨雯雯进行长春市社区养老调查发现,高达83.3%的老年人选择居家安度晚年,部分老年人没有选择住敬老院的原因一是敬老院服务水平不理想,其次是比较高档的敬老院收费偏高。刘畅对哈尔滨市两个社区老年人进行抽样调查,发现对老年人群体而言,低层次的福利需要大多希望通过家庭得到满足,但高层次的福利需要满足情况令人担忧,老年人群体希望由社会组织提供服务,但社会组织的数量以及服务的质量都不能满足老年人群体的需求。
2 社会化养老服务供给及影响因素
2.1 关于机构养老的供给和影响因素
傅桦对北京地区的老年人口以及全国关于老年人的社会养老设施的问卷调查发现,目前中国大部分地方的城市养老服务的硬件设施都存在不足,北京人口老龄化速度明显高于老年社会养老设施的发展速度。周云等从分析历年的《中国民政统计年鉴》入手,发现从1989年以来,我国养老机构的数量增加不多,但机构内的床位却在快速增加,而收养的老人数始终占养老机构床位数的70%左右;每千名65岁及以上农村老人所拥有的养老机构床位数为13.6张,高于城镇9.2张的水平;农村有0.1%的老人居在养老机构,不到0.7%的城镇老人居住在养老机构。王方刃等调查了福州市巧所养老机构,发现由政府和集体兴办的入住率高于85 %,而由个人兴办的入住率低于40 %;多数养老机构设有医务室并储备20种以上常用药物、配有简单医疗器械,但政府和集体兴办的养老机构提供医疗服务的能力较个体兴办的养老机构强。潘金洪经过社会调查和综合比较发现,江苏省在社会化养老服务方面存在机构养老床位总量不足和严重的供需结构失衡问题。
2.2 关于居家养老的供给和影响因素
鱼洁认为我国居家养老供给主体过于单一,各地在居家养老服务工作中,还没有转变传统的依靠政府的理念,政府除制定相关政策、划拨经费外,还承担了实施主体的职责。居家养老服务的内容主要偏重于日常生活照料、物质经济上的补助和简单的康复护理服务,老年人的医疗保健服务较少,精神需求尚未引起足够的重视。同时提出,应当坚持以政府为主导,民间组织为实施主体,逐步实现养老供给的市场化,大力提倡自我养老和互助养老。与此观点类似,宋言奇也认为,在传统的养老中一直存在着一个误区,就是把老年人当作弱势群体,一味地强调如何为他们服务,他们如何接受社会的服务;推进养老事业,必须把老年人当作一个能动的主体,必须实现他养与自养的有机结合。
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