基于行动者网络理论的城市环境治理利益相关者管理..docVIP

基于行动者网络理论的城市环境治理利益相关者管理 利益相关者概念使城市环境治理不再只是政府的责任， 而是全体利益相关方取得收益的同时还承担相应的责任，成 为环境“主动治理人”，从而形成多元利益主体的共同治理 模式。 城市环境治理利益相关者概念还提出了这样一个环境 管理情景，即现实的管理活动是由多方利益相关者在一定的 网络结构背景下进行的，应注重考查不同利益主体相互作用 的方式和程度以及它们对管理目标的影响。此外，城市环境 治理模式的转换不是一蹴而就的，不仅要强调城市经济、社 会和环境协调稳定的发展，还应结合客观形势变化进行循序 渐进的治理，尤其像中国这种新型市场化国家，要充分考虑 其实际发展情况和条件，如市场化水平，法制环境、治污技 术等。鉴于此，本文将基于行动者网络理论，探讨如何在考 虑城市环境治理的客观运行环境下，通过对城市环境治理利 益相关者的良好管理，提升城市环境治理水平。 城市环境治理 城市环境治理是指多元利益主体对环境污染这一公共 事务进行管理的过程，以迗到有效解决城市环境污染问题， 维护人们享有清洁本环境的公共利益。 学术界普遍认为利益相关者概念最初是由斯坦福研究 院于1 963年提出的，并将其定义为“组织没有这些群体的 支撑将无法存在”，包括股东、员工、客户、供应商、债权 人和社团。经过半个多世纪的发展，学者们提出了不同的利 益相关者定义，其中Freem an的定