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关于绍兴滨海新城财政运行模式的建设策略 .Otq718 { display:none; } 　　　一、新城成立背景及总体运行体制机制 　　滨海新城启动于2010年2月，2010年7月正式成立，是浙江省“十二五”重点布局的14个省级产业集聚区和重点开发区（园区）之一，新城规划区域为绍兴袍江新区、柯桥区滨海工业区、杭州湾上虞工业园区和目前正在重点开发的核心区――江滨区。按照“撤镇建街、以城带街”思路，江滨区内的镇街及所属行政村，由上虞区委托管委会管理，镇街主要领导与管委会领导交叉任职。新城实行“充分授权、封闭运作、就地办结”的行政审批机制，设立了公安、国土、环保、工商、国地税等17个派出机构，授予县级审批权限，并实行一级财政体制。 　　二、管委会财政局运行模式 　　按照“精简、统一、效能”的原则，新城党工委和管委会（江滨区）内设1办12局，规格为正科级。其中按照“财力与事权相匹配”的原则，江滨区财政比照一级财政管理体制实行独立运作，负责履行辖区内的财政管理职权。具体财政体制：新城江滨区财政局负责辖区内财政预算内、非税收入、政府性基金等收支核算和管理；比照县级财政管理体制，实行“封闭运行，自求平衡”，暂定五年。江滨区内税收和社会保险基金等其他收入，分别由绍兴市国税局、地税局的派出机构负责征管。绍兴金库滨海新城支库（暂名）在未设立前，辖区内各项收入先入市金库，由绍兴市国库分行业分税