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精准扶贫下铜仁市农村电子商务发展的研究 　　摘要：发展农村电子商务是国家实施精准扶贫政策的创新之举，是精准扶贫工作在“互联网+”背景下的有效之举。文章通过对精准扶贫和电商扶贫的理论依据进行梳理，简述精准扶贫这一大背景以及铜仁市精准扶贫的开展状况，通过铜仁市的资源现状和其他条件分析出铜仁市开展农村电商的优势，以印江“4+2”模式为例详述铜仁市农村电子商务开展的现状和成效，找到电商扶贫实践中存在问题，为铜仁市农村电商扶贫的发展提供可行的发展策略。 　　关键词：精准扶贫；电子商务；电商扶贫；印江“421” 　　精准扶贫即扶贫政策措施针对真正的贫困群体，通过针对性帮扶从根本上消除致贫障碍，实现可持续脱贫。铜仁积极探索精准扶贫新路径，电商扶贫是其中之一。狄荣娜采用AHP法分析得出的结果为物流、农民素质、政府扶持为农村电商起步发展的制约因素，农产品优劣和消费者偏好是其壮大的条件；林洁通过调研总结出我国农村电商目前存在农村生产规模小、农民认知水平低、物流配送低效等问题，并提出了发展策略。现有关于农村电商的研究多是从国家层面展开因素和问题分析，少有从地方层面分析电商扶贫意义，本文以铜仁电商扶贫为对象，针对地方具体问题进行分析，研究更具现实意义。 一、铜仁市精准扶贫 　　（一）铜仁贫困现状 　　铜仁地处武陵连片贫困地区腹地，贫困人口多、程度深，扶贫任务重。由表1可知铜仁贫困发生率高于贵州省，精准扶贫以来贵州省与铜仁市贫困人口数量不断降低，贫困发生率降低，且铜仁市的贫困发生率减速高于贵州省。 　　（二）铜仁市精准扶贫工作进展 　　铜仁市高度重视扶贫，出台了多个重要文件力争打赢脱贫攻坚战。2016年减少贫困人口152566人、贫困村159个，其中搬迁脱贫32576人、产业脱贫78955人、社会保障脱贫6343人。 　　从扶贫资金的投入来看，2013～2016年支出分别为1672万元、1074万元、1320万元、1392万元，2014～2016年支出增长率分别为-35.8%、22.9%、5.5%，在2014年开展精准扶贫后，扶贫支出虽逐年增加但较2013年减少了很多，铜仁市严格落实精准扶贫，精准滴灌。 二、铜仁市农村电商扶贫发展条件 　　（一）国家和政府的大力推进 　　“电子商务”连续4年出现在中央“一号文件”，铜仁市出台《铜仁市加快电子商务发展扶持办法》等多个文件，市电商办出台电商指导性文件，县区负责人亲自部署电商工作，与组织部、人事局联合开展电商人才培训，与发改局、交通局统筹做好物流规划，保持电商工作联动。 　　（二）特色农产品和旅游资源丰富 　　铜仁特殊地势地貌和气候加上民族文化使农产品和旅游资源独特而多彩。特色农产品有土家“草凳”、玉屏无核糯柿、官舟牛肉干、贵州白山羊等。旅游资源共有11612处，有梵净山等众多AAAA级景区；国家级非物质文化遗产有仡佬毛龙节、松桃苗绣、思南花灯戏等；苗族“六月六”、赶社节等也是铜仁特色文化瑰宝。 　　（三）基础设施不断完善 　　2016年贵州已实现县县通高速、村村通公路，基本实现电信、计算机、数字电视网络为主的信息网络覆盖。铜仁公路总里程24807公里，高速公路596公里，电话普及率86.74%，互联网用户35.95万户，网络覆盖率约60%，农村电商基础设施条件基本满足。 　　（四）电商巨头助力 　　2015年铜仁成为阿里巴巴全国推进农村淘宝的第一个试点市，依托 “千县万村”战略建成农村淘宝县级营运中心9个、电商综合服务站515个，成立了邮乐购、京东帮等975个服务站。铜仁市在第三方大型平台上开设铜仁产业带、特色馆，在平台上O2O招商，现已有众多企业入驻天猫贵州特色馆、京东商城，46家企业入驻1688平台，通过B2B、B2C模式推动企业线上线下同步发展。 　　（五）物流系统的不断完善 　　铜仁市编制物流发展规划，推进中铁物流等大型物流的建设；出台政策落实物流补贴；借助“千县万村”工程，农村菜鸟物流逐步实现县、乡、村三级物流体系，基本解决“最后一公里”问题。全市共有物流企业239家，规模以上25家，AAA级物流企业3家，物流快递企业共387家。 　　（六）消费习惯下的市场潜力 　　2016年全国已有32.6%的企业线上销售，31.5%的企业线上采购，33.8%的企业用互联网营销。网民规模6.88亿，农村网民占28.4%，增速为城镇的2倍，互联网普及率达50%以上，网络购物和旅行预订的用户有4.13万和2.6万人，使用率为60%和37.7%；2016年铜仁城市和农村居民人均可支配收入分别为26742元和8090元，2015年城乡居民恩格尔系数分别为33.2和40.9，城乡收入差距大，农村生活水平低、市场潜在需求大。 三、铜仁市农村电商扶贫现状 　　（一）铜仁市农村电商扶