第三章 领导权与监督制衡.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 8 第三章　领导权力与监督制衡 一、领导权力的起源 关于权力起源的代表观点主要有：1．神权说；2．德仁说；3．智慧说；4．暴力说；5．契约论；6．资源说；7．接受论。上述观点中，除了“神权说”外，其他主张都有一定程度上的合理性，同时也说明权力起源于多种因素的作用与影响。 二、领导权力的发展 1．传统社会时期的领导权力 传统社会时期的领导权力是指与传统农业社会相适应的领导权力，这种领导权力主要具备如下特点： （1）社会职能与国家政治权力的统治职能相结合。 （2）领导权力与宗教权力相结合。 （3）与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系。 （4）政治权力与经济权力相结合。 2．现代社会的领导权力 现代社会的领导权力是与现代工业社会相适应的领导权力，其与传统社会时期的领导权力相比，具有自身鲜明的特点： （1）自主性非常明显，社会管理职能日益突出。 （2）不仅实现了同外部权力的分离，而且其内部的功能分化也日益加快。 （3）逐渐体现出典型的法理型特征。 3．社会转型期的领导权力 在转型期社会，行政领导权力的现代性特征与传统性特征盘根错节地交织在一起。这种转变中的社会的领导权力可称为转型期的领导权力。把握转型期领导权力的特征及其发展趋势，对理解发展中国家的行政现代化是很有必要的。 三、领导权力的含义 　 领导权力就是领导者遵循相关的法律法规，运用