村镇银行贷款“脱农化”问题亟待解决.docVIP

村镇银行贷款“脱农化”问题亟待解决 　　摘要：目前，村镇银行贷款存在难以落实到基层农民身上的现象，即存在村镇银行贷款“脱农化”问题。完善土地及附属权利抵押制度、加强村镇银行与农村资金互助社和地方政府合作、引导和规范贷款公司及村镇银行的监管与补贴并重等是解决“脱农化”问题的对策。 　　关键词：“脱农化”；村镇银行；土地抵押浓村资金互助社；贷款公司 　　中图分类号：F832.35　文献标识码：A　文章编号：1007-7685(2011)04-0042-05 　　 　　为解决我国农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，中国银监会于2006年12月22日公布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，至此，旨在服务“三农”的村镇银行应运而生。它的出现对我国金融服务“三农”、缩小城乡差距有重要的推动作用。但村镇银行作为独立的企业法人，必将追求利润的最大化。同时，农村经济具有脆弱性、波动性和低收益性，而且农村资产审核困难带来了逆向选择与道德风险等问题，降低了村镇银行进行涉农贷款业务的积极性，使之更加倾向于将资金投入其他行业，造成村镇银行贷款“脱农化”现象严重。在广义上，村镇银行贷款“脱农化”指村镇银行在利益的驱使下，逐渐偏离服务“三农”和支持新农村建设的办行宗旨，未做到引导资金流向农村和欠发达地区、改善农村地区金融服