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电子政务简介 蚌埠市信息中心 张锐 zr@xxzx.bb.ah.cn 2003.11 一、电子政务概述 定义 电子政务是利用电子化、信息化的手段，使得政府运作效率能够提高，降低成本，提升人民的满意度，电子政务的本质是“以网络为工具，以用户为中心，以应用为灵魂，以便民为目的” 电子政务的建设目标 优化政府管理工作的各核心业务流程，提高工作透明度，降低政府运行费用，提高办公效率，以更好地发挥政府宏观管理、综合协调与服务的职能为总体目标。也要有利于勤政、廉政建设，应在推进社会信息化进程、牵引IT产业需求、营造我国信息产业的健康发展环境方面发挥重要作用。 电子政务平台 电子政务与国情、省情市情密切相关，必须建立统一的电子政务平台。 电子政务平台是：信息化网络平台；基于国家信息化推动的政策法规制定的平台；国家信息资源管理平台；基于WEB服务的政务的全过程服务平台；基于人工智能的决策 电子政务平台按四个阶段来实施：1、数字化阶段。2、WEB化阶段。3、资源化阶段。4、平台化阶段（GRID到全国性EG平台） 电子政务建设标准 --应用支持服务标准 综合服务平台技术规范 信息交换技术规范 路由技术规范 --安全标准 CA技术规范 加密、数字签名、电子印章技术要求 XML安全技术要求 网络（内、外网）安全技术规范 网络传输加密技术要求 --网络设施标准 电子政务专网建设技术规范 电子政务专网建设验收规范 --管理标准 用户管理、业务管理、网络管理技术规范 工程监理规范 系统监控和系统备份技术要求 电子政务体系结构 ---在电子政务体系中：通讯网络是基础，管理和安全是支柱，业务应用和服务是核心 ---电子政务系统在基础网络平台上由公众服务网和内部办公网两大服务系统所组成。 公众服务网：管理社会和服务社会 内部办公网：实现政府部门办公自动化为领导决策提供基础性服务并建设政府内部信息系统 资源管理网：两大系统的桥梁。通过安全网关处理两大系统之间的信息交流和业务流转，其主要功能是信息共享、政府公文处理和政务业务处理。 二、中国政府信息化重大工程 金卡工程 金税工程 金关工程 教育信息化 电子政务试点示范工程 三、中国电子政务发展现状 电子政务建设深入人心 企业积极参与，各种解决方案全面出台 “电子政务试点示范工程总体实施方案”即将出台 各地政府电子政务建设热情高涨 电子政务建设标准化研究已经全面展开 四、国外电子政府建设情况 美国 1997-1998 大力推行信息高速公路工程建设 1998-1999 建立完善各州政府网站和信息发布 2001-2002 组建全球最大的政府网站，连接全美2万个站点 2000-2003 联邦机构全部实现上网办公 日本 1997-1998 跟随美国同步建立信息网络系统 2000-2001 启动新纪元工程 2003-2005 100%用计算机完成政府事务 五、未来电子政府的发展展望 电子政务 电子商务 电子采购及招标 电子福利支付 电子邮递 电子资料库 电子税务 电子身份验证 安徽省电子政务工程（安徽省党政宽带信息网）情况介绍 建设的内容： ● 安徽省电子政务网络。实现省、市、县三级党政部门电子政务网的互联互通。 ● 安徽省电子政务业务支撑系统。为全省党政部门提供进行电子政务业务所需的业务支持系统和公共数据库接口。 ● 国家电子政务业务和网络接入系统。承担国家电子政务网络的接入和为各类纵向业务系统服务。 ● 安徽省政府门户网站体系。建成省、市、县三级政府门户网站服务体系。 ● 安徽省电子政务运行保障系统。 网络结构：安徽省电子政务网络上联国家宏观经济调控和经济运行外网平台，并且是金关、金财、金审等12个全国性业务系统以及宏观经济、人口、法人、自然资源与空间地理等四大基础数据库在安徽的汇接中心。该网络覆盖省、市、县三级党政机关，按照统一的技术标准建立，与互联网逻辑隔离。整个网络呈“王”字型结构，如下图所示。 1、省级电子政务外网由省电子政务外网交换平台、省直厅局党政综合业务宽带网以及连接各市的广域网所组成。省级网络的主干带宽为1000M，与合肥市1000M互联，到蚌埠、芜湖等16个市的网络带宽为34M。 2、市级电子政务外网上联省级电子政务外网，横向联接各市级党政机关，下联所属县(区) 的电子政务外网。市级网络的主干带宽为100M。各市根据实际需求，可将与县（区）电子政务外网的互联带宽定为2兆、4兆、8兆。对于距离市电子政务网络交换平台较近（数十公里以内）的区县电子政务外网，可通过10兆或100兆以太端口接入市电子政务网络平台。 3、县（区）级电子政务外网由县（区）级电子政务外网交换平台和县（区）直机关党政综合业务网所组成