朔州市畜牧业产业化经营的对策.docVIP

朔州市畜牧业产业化经营的对策 　　加快建设现代农业，做大做强畜牧产业，必须大力推进畜牧业产业化。朔州是山西省重要的奶牛和商品羊生产基地。为提升朔州市畜牧业产业化经营水平，保证朔州市畜牧持续快速发展，近期，笔者在对全市畜牧业产业化经营基本情况、基本经验和存在问题进行调研的基础上，提出畜牧业产业化经营的对策与建议。 　　 　　一、要把发展畜牧业产业化经营作为今后一个时期全市畜牧业工作的主要任务，尽快制定发展畜牧业产业化经营的具体意见 　　 　　按照中央、省、市农村工作会议及建设雁门关生态畜牧经济区的要求，把发展畜牧业产业化经营作为农业增效、农民增收的重要环节来抓，采取一系列有效措施，增加对畜牧业的立项投入，努力提高畜牧业产业化水平。尤其要把发展畜牧业龙头企业，壮大基地规模，建设推广标准化小区、园区，提高畜牧业组织化程度，大力推进畜牧业科技创新和畜牧业服务体系建设作为解决新时期新问题新矛盾的有效途径，按照“转变作风，狠抓落实”的要求，把发展畜牧业产业化经营作为推动先进生产力发展的重要载体，作为维护和保障农民利益，增加农民收入的主要途径。 　　应尽快出台《关于加快发展我市畜牧业产业化经营的政策意见》，制定扶持畜牧业产业化经营的政策措施，对龙头企业和人畜分离小区、规模化园区和为畜牧业产业化提供产前、产中、产后服务的组织，政府从计划审批、工商登记、征收所得税、征用土地、聘用人才等方面给予优先、优惠，并给予其充分的经营自主权，扶持其发展。 　　 　　二、搞好宣传思想工作，加强畜牧业产业化的组织领导 　　 　　加强宣传，提高思想认识。在农业产业化发展中，应把畜牧业产业化摆在农业产业化发展的重要位置，充分认识到畜牧业在农业产业化中的优势地位。要把畜牧业产业化经营纳入当地经济和社会发展的规划，统筹安排。要及时发现新情况，解决新问题，总结推广各地的成功经验。要做好信息、技术、资金等方面的服务工作，为畜牧业产业化经营健康发展创造良好的外部环境。 　　要强化领导责任。深入落实中央一号文件，增强加快发展畜牧业的责任感和紧迫感，组织广大干部深入农村，深入养殖农户和加工企业，尽心尽力排忧解难。要建立严格的畜牧业发展目标责任制，做到责任到位，工作到位，措施到位，确保推进畜牧业产业化取得明显成效。 　　此外，可以借鉴市场经济发达地区的管理体制，对畜牧业产业化实行生产、加工、销售一体化管理，克服目前条块分割的现象。 　　 　　三、将以奶牛、肉羊为重点的优势产业做得更大更强，加大对龙头企业的扶持力度，着力建设人畜分离小区和园区，积极推动畜牧业专业合作组织的发展 　　 　　首先，继续搞好区域化布局，优化资源配置，集中建设有规模、有特色的优势畜禽产品产业带，进一步形成支撑农村经济和区域经济发展的优势产业。奶牛、肉羊产业是全市农村经济的主导产业、优势产业。2006年底，朔州市奶牛存栏15.1万头，鲜奶产量达40.1万吨，二者均占到了全省的一半，居全省第一；肥羔羊出栏99.3万只，全省第二。要充分利用优势产业发展的良好基础，建设好优质乳品肉羊生产加工基地，扩大养殖规模，延伸产业链条，提升产品品质，开拓产品市场，把产业进一步做大做强。 　　其次，要加强对重点龙头企业的管理，引导龙头企业探索企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式，鼓励同行业“强强”联合。同时，龙头企业要通过自身努力，加强企业管理和技术改造，建立和完善现代企业制度，不断提高企业素质和竞争力。龙头企业要把科技创新放在重要位置，鼓励有条件的企业以多种形式组建自己的科研和技术开发机构，提倡企研协作，组建农工科集团。 　　再次，扶持发展标准化人畜分离园区、小区，推进规模扩张和经营水平的升级，将全市养殖业规模由十头、百头、千头，向百头、千头、万头过渡，建成一大批高水准的畜牧养殖小区。 　　第四，积极协助和鼓励龙头企业、农村中的专业生产大户、运销大户、经纪人成立行业协会或商会等行业自律组织，积极发展农民专业合作经济组织等服务中介组织，逐步形成多形式、多层次发展的格局。 　　 　　四、落实扶持畜牧业发展的优惠政策，多渠道增加对畜牧业产业化投入 　　 　　进一步落实中央、省、市发展畜牧业的一系列优惠政策,要继续执行“供精补贴”、“青贮补贴”、牧草加工补贴等优惠政策。 　　进一步调整财政支农结构，增加财政对畜牧业的投入，重点支持龙头企业建设和良种繁育、科技推广、动物防疫、质量安全体系建设。继续做好“世行贷款养畜项目”，积极引导社会各方面资金投向畜牧业。各级财政要增设扶持畜牧业产业化发展的专项资金和风险基金。 　　各政策银行和商业银行的信贷资金也应从资金投向和资 　　金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜，这是畜牧业产业化经营的有力保障。要特别帮助具备畜牧业发展条件的区县，落