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- 2018-11-04 发布于福建
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绩效管理,的趋势所在,渐行渐效
绩效管理,的趋势所在,渐行渐效
众所周知,政府的财政收入主要来自税收,纳税人从关注财政资金的安全性到关注财政资金的绩效,表现在从关注政府“产出”转移到“政府产出”的“绩效”,同时,公共资金供求矛盾依然突出,支出的效率不高等问题仍然不同程度存在,这成为公共资金高效运行的制约因素。因此,纳税人便把目标前移:政府部门在制定政策时是否已考虑到最终的结果,如果没有考虑成本和结果,是否存在拿纳税人的钱来为自己赚取政府机构的“产出”,从而使纳税人利益受损。如何解决政府部门“吃力不讨好”,纳税人“花钱不受益”两难问题?这已现实的摆在政府部门的眼前,即确立以“结果”及“追踪问效”为导向的公共支出管理模式,提高公共支出效率。由此可见,研究地方政府支出绩效管理工作,是当前政府公共管理的一项重要任务,它对于加强政府支出管理,提高资金使用效益具有十分重要的意义。从2008年开始,笔者一直从事财政绩效评价工作,从项目支出绩效评价入手,逐步建立绩效评价项目库,探索各种有效绩效和监督结合途径,有的放矢地进行试验,收到良好成效,在项目评价过程中调研走访乡镇、单位,一边实践、宣传一边总结、探索,绩效管理日渐深入人心,也为探索和贯彻我县绩效管理奠定了一定的基础。
一、苍南财政支出绩效管理的现状分析
苍南县是个区域发展不平衡,可用资金少,财政供养人口多,刚性支出多,苍南财政资金供需矛盾非常突出,资金分
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