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林业可持续发展的措施探析 　　 【摘要】林业的可持续发展对我国国民经济的全面、健康、协调、可持续发展具有非常重要而深远的意义，为此林业在发展过程中尽管面临许多严峻的问题，也必须始终坚持可持续发展的理念，解决可持续发展道路上的一切难题，全面提高我国林业可持续发展的能力，为我国经济发展做出更加突出的贡献。本文分析了林业可持续发展面临的主要问题，提出了林业可持续发展的有效措施。 　　【关键词】林业可持续发展措施 　　中图分类号：F326.2文献标识码：A 文章编号： 　　林业可持续发展主要包括三方面的基本内容，即林业经济、林业生态以及社会三方面的协调可持续发展。林业可持续发展三方面的基本内涵相辅相成，林业的生态可持续发展，为我国经济建设以及人们的生产生活提供赖以依存的自然环境，林业的经济可持续发展将林业的经济效益与社会效益进行了紧密的结合，从某种意义上将极大地丰富了林业经济效益的内涵。我们在努力寻求林业可持续发展道路的过程中要综合运用多种措施，努力协调好林业生态效益、经济效益与社会效益，早日实现三者的统一，使我国林业早日迈上可持续发展道路。 　　一、林业可持续发展面临的主要问题 　　新中国成立以来，虽然中国林业取得了举世瞩目的成就：造林绿化取得显著进展、防护林体系建设全面开展、生态环境得到了较大的改善、森林资源保护管理工作走向正规化和制度化等等。但是也存在着很多的问题，主要表现在以下几个方面： 　　1、林业产权结构模式受约束 　　根据我国相关的政策法规，我国森林资源绝大部分属于国家和集体所有，但是这种产权结构完全是计划经济条件下的产物，是社会主义公有制基本经济制度在林业产权设置上的具体体现。其所体现的是一种严格意义上的经济和政治意愿，而非真正的林业可持续发展。 　　2、可采资源萎缩，生态平衡受到破坏 　　目前尚无法律规定林业生态效益补偿问题，没有建立资源的补偿机制，违背了资源的再生产规律和价值规律。由于现实利益的诱惑，采取重采轻予的政策，只向森林索取，没看到森林的生态价值，再加上初加工的林产品较多，使资源的得不到充分利用，使生态平衡受到破坏。 　　3、基础设施薄弱，技术研究、推广与信息发展滞后 　　国家对林业基础设施建设投入相对较少，林业基础脆弱，导致森林环境建设与发展后劲不足；另外，由于林业科技投入严重不足，造成林业科技进步滞后，科技贡献份额远远低于其他行业。 　　4、发展水平同国民经济和社会发展的需要不相适应 　　当前，随着木材产量调减政策的实施，使木材市场的供求关系发生变化，林区的生产结构调整尚未全部到位，因此，使一些地方林业产业的发展仍处于低迷状态。 　　5、林业保护管理的监督力度不够 　　林业保护的管理工作虽然取得了一些成绩，尤其是加大了对政府违法征用林地、毁林开垦、以及退耕还林工程实施情况的监督，为国家挽回数亿元损失。但是一些监督管理部门的监督力度仍然不够，对林地用途管理制度、占用林地审核制度的监督力度及对破坏林地案件的监察力度还未落到实处。 　　6、发展可持续林业的意识不够坚定和广泛林业作为国民经济的基础产业和社会公益事业，肩负着维护国土生态安全，促进经济可持续发展的重要使命。但由于宣传教育工作不够深入，还没有形成全民的共同意识，或者在利益的驱使下动摇了自己的决心。 　　二、林业可持续发展的有效措施 　　1、依靠科技发展林业 　　可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林, 不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 　　2、建立林业科技创新体制 　　建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系, 以促进林业生产力提高; 有人提出了“数字林业”的概念, 即利用现代信息科技手段, 推动林业经营和管理的精确化、科学化, 加快实现林业的现代化。 　　3、深化林业科技体制改革 　　坚持科研成果从实践中来, 到实践中去, 指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。 　　4、加强基础研究和应用技术研究 　　一要加强森林生态系统的研究, 开展森林生态系统的监测; 二要抓好良种壮苗和树种结构调整, 充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平; 三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术, 尽快提升木材工业总体技术水平, 增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。 　　5、优化林业经济结构，促进