中国转型期“行政区经济”现象与行政区划体制改革-精品·公开课件.pptVIP

中国转型期“行政区经济”现象与行政区划体制改革 华东师范大学 中国行政区划研究中心 刘 君 德 讨论主题 （1）中国转型期特有的“行政区经济”现象 ——“行政区经济”概念及其来源 ——“行政区经济”的两面性与过渡性 ——“行政区经济”产生的根源 ——“行政区经济”的走势分析 （2）“行政区经济 ”运行时期突现中国行政区划改革的必要性与紧迫性 （3）中国行政区划改革的基本思路 ——改革的原则和基本框架 ——当前改革的重点 （4）“行政区经济”现象研究的理论意义与实践意义 （一）引子：背景分析 ——上世纪90年代以来是我国历史上行政区划改革最频繁的时期 ——国内学术界和各级政府从来没有像现在这样关注中国的行政区划问题 ——在实践中诞生的“行政区经济”新概念 （二）奇特的现象：（1）案例分析 案例之一： ——皖南山区的池州与黄山 1.池州现象 2.黄山现象 皖南地区行政区划图 池州现象 盲目撤销“地区”，辖县被瓜分，统一的行政-经济-自然区解体，导致严重后果 黄山现象 山上（小黄山市）与山下（徽州地区）分割，区域环境整治与旅游发展受阻 案例之二：“苏锡常”现象——都市区内部的行政分割 （1）三个中心城市之间的行政分割； （2）三个中心城市内部的行政分割。 90年代初期的无锡市政区 ——市县同城、县包围市 90年代中后期的无锡政区——县府