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蒙城县家庭农场发展的现状及对策 　　摘要 介绍了蒙城县家庭农场的发展现状，分析了发展中存在的问题，并提出了培育发展家庭农场的对策，以期为蒙城县家庭农场的发展提供参考。 　　关键词 家庭农场；发展现状；问题；对策；安徽蒙城 　　中图分类号 F324.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0335-02 　　家庭农场的主要劳力为家庭成员，是以农业收入为主要收入的新型规模化农业生产经营主体。2014年中央一号文件提出：“推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础，多种经营形式共同发展”，“要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变”。要加快推进农业现代化，保障国家粮食安全和促进农民增收，必须促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。 　　1 蒙城县家庭农场发展现状 　　随着蒙城县农村土地流转步伐不断加快，一批种养大户和家庭农场等规模经营主体开始涌现，有力地促进了现代农业发展。近年来，蒙城县将家庭农场作为农业生产规模化、集约化、标准化、商品化经营的重要载体来抓，取得了显著成效。一是家庭农场数量增长较快，发展势头良好。至2013年底全县新增农民专业合作社77家，发展家庭农场171家，经工商注册登记的有105家。新增规模养殖场486家，新增流转耕地面积1万hm2。农村“一块田”试点扎实推进，完成95个村民组8 400 hm2户均地块调整。二是粮食产量增长及规模效益显现。规模化种植及组建家庭农场后，加上各类种粮补贴以及国内粮价上涨等因素，农民的种粮积极性大幅度提高，农业生产得到了良好发展。全县全年粮食总产150.5万t，实现“十连丰”。在全省率先成功争创“吨粮县”，连续8年被评为“全国粮食生产先进县”，受到国家重点扶持和奖励。粮食面积、产量、产值稳步增长，单位面积产出率的提高，加上规模效应，家庭农场经营性收入得到大幅增加。三是劳动生产率显著提高，农民收入大幅增加。全年实现农民人均纯收入8 170元，比2012年增长15%。四是农业基础设施不断改善。随着土地流转加快，排灌能力的提高被日益重视起来。2013年全县动员疏浚县乡河道133条、406 km，新建拦蓄水设施22处，新增节水灌溉面积1 600 hm2、旱涝保收田面积6 666.67 hm2。五是农业装备水平明显提高。农业机械化率达85%，种植户的主要生产环节基本实现了机械化作业。农场主配有旋耕机、收割机等农用机械设备，农业机械化水平支持了农业机械化生产。与以前的家庭分散经营相比，实行规模化经营的家庭农场更有利于农业部门做好相关农业服务工作。在家庭农场的粮食生产过程中，农业部门加大了农资供应、农机作业、病虫害防治等相关的配套服务，促使农业机械化程度进一步提高。六是农业生态环境及农产品安全明显改善。家庭农场不再把农作物秸秆一烧了之，而是当作改良土壤团粒结构的材料加以利用。农业部门出台秸秆粉碎处理还田补贴政策，促进形成用地养地的良性循环。农作物的产量、品质、抗逆性均有不同程度的提升，农业生态环境得到有益改善。2013年新增无公害农产品和绿色食品产地认证7个、产品认证15个。新增森林面积2 000 hm2，新增苗木花卉基地666.67 hm2，新建绿色长廊150 km，完成土地整治2.04万hm2。 　　2 家庭农场发展存在的问题 　　由于家庭农场是农业发展的新生产物，在蒙城县还处于起步发展阶段，存在着建设不规范、缺乏统一的认定标准、登记注册制度尚未健全等问题，还需要各级农业和工商部门加强引导、提高认识、积极培育，以促进家庭农场健康发展。 　　2.1 土地流转难 　　发展家庭农场是促进现代农业发展的重要途径。要发展现代农业必须对零碎的土地进行适当集中，通过对外出务工农民的农村承包地进行流转，达到农业的适度规模经营。由于农民对土地流转思想转变不到位，存在观望、惜租思想，造成土地流转难度大，导致农场无法有效扩大生产规模。而如果大多数农户愿意流转土地，中间有个别农户不愿意流转，就会造成土地不连片，不便于土地机械化作业。再就是土地的流转价格不稳定，土地流转价格的逐年上涨对农场经营者造成巨大的经济压力，特别是大规模农场经营压力更大。 　　2.2 融资招工难 　　家庭农场刚开始需要大量的资金投入，多数家庭农场资金不够，而且由于固定资产不足，也无法及时获得银行贷款，制约了家庭农场生产经营的发展。虽然允许家庭农场按照不超过流转面积5‰的土地建设管理用房，但具体实施起来仍难以落实，大多数家庭农场没有或只有很少的固定仓库、晒场。在用工上，由于