全面推进依法治国（简化版）幻灯片资料.pptVIP

姜小川 中央党校政法部教授、博士、博导 （一）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 1、法治与人治 法治相对于人治而言，法治一词所意味的是一种法律的统治而非人的统治。 2、法治的内涵 （1）法治的标志 （2）法治与法制 （二）指导思想和基本原则 1、指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导 2、基本原则 （1）坚持中国共产党的领导 （2）坚持人民主体地位 （3）坚持法律面前人人平等 （4）坚持依法治国和以德治国相结合 （5）坚持从中国实际出发 （三）推进“三位一体”建设：“依法治国、依法执政、依法行政”和“法治国家、法治政府、法治社会”的一体化推进。 （四）基本格局（实现四个具体目标）：“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。 一、十八届四中全会主要精神 （五）建设五大体系：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成： 1、完备的法律规范体系 2、高效的法治实施体系 3、严密的法治监督体系 4、有力的法治保障体系 5、形成完善的党内法规体系 一、十八届四中全会主要精神 （六）六项重大任务： 1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施; 2、深入推进依法行政，加快建设法治政府; 3、保证公正司法，提高司法公信力; 4、增强全民法治观念，推进法治社会建设; 5、加强法治工作队伍建设; 6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 七大看点： 3、健全依法决策和追责机制：健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 七大看点： 4、在司法制度上：一是完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。二是优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。等等。 七大看点： 5、建立健全五个机制：健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。 七大看点： 6、建设法治专门队伍：推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。 七大看点： 7、法治建设纳入官员政绩考核：提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 （一）历史上的中国处于世界之前列 （二）中华法系独领风骚 （三）近代中国法制变化背景(列强入侵对中国法制的影响) 1、司法主权丧失与西方司法理念、制度的强行进入 2、救国图存的努力：洋务运动、维新变法、新政 （四）新政的突破口——变法修律迎合西方 （五）中国现代法制的历程 （六）我国建国以来法治建设历程的简要回顾 （一）党的领导与依法治国是一致的 1、党的意志和人民的意志是一致的 2、党领导人民制定法律，党领导人民遵守法律 （二）执政党的地位决定了“三位一体”中“依法执政”居于核心和基础的地位 1、执政党作为表率，其依法执政的程度直接影响依法治国、依法行政和公正司法 2、党在上个世纪80年代初就提出“要做宪法和法律容许的范围内活动”，我们努力缩短这个过程