改革与改良对中国体育体制发展路径的考察.docVIP

改革与改良对中国体育体制发展路径的考察 体制改革与改良具有不同的含义，当前我 国体育体制发展过程中存在改革和改良两种趋势;对 近年来国家历次在体育领域，发布的重要文件法规分 析发现，与体育体制改革目标的叙述具有极大相似性 和重复性，表明多年来我国体育体制的改革任务艰巨 而且效率低下;同时，进一步考察我国体制改良的制度 环境和动力，指出由于体育既得利益和发展主义思潮 的存在，改良成为当前我国体育体制发展的重要的方 式之一，伹是容易将“改良”等同于“改革”。 关键词：体育管理;体育体制;发展路径;中国 G80-05 A : 1006-7116 (2014) 06-0030-04 Reform and improvement： examination of the course of development of the sports system in China ZHANG Xiang-yang (Department of Physical Education，Tongling University, Tongling 244000，China) Abstract： System reform and improvement have different meanings; there are the trends of reform and improvement in the process of development of the sports system in China today. The author analyzed important documents and regulations published by China in the sports area in recent years，and found that descriptions about sports system reform objectives were similar and repeated to a great extent， which indicated that sports system reform in China over the years had a tough task and low efficiency; the author also further examined the system environment and driving power for system improvement in China， pointed out that due to the existence of sports vested interests and developmentalism thoughts, improvement has become one of the important ways to develop the sports system in China today， but people tend to equate “improvement” with “reform” ? Key words： sports management;sports system;course of development;China 2014年1月6日至10日，《人民日报》体育版连 发5篇《关于体育改革向纵深推进的思考》系列报道， 将焦点对准“公共体育服务”、“三大球改革”、“民间 体育”和“体育发展大局观”等方面，提出了公共体 育服务缺失、三大球“管办不分、政企不分”等问题， 并提出“为社会体育组织正名”、“重构而非修补体育 改革发展模式”相关建议［1］，其真知灼见引来舆论的 一片热议，同时也引发人们对当前体育发展的种种思 考：我国体育发展是否存在“躲不开、绕不过”的体 制机制障碍？其中的种种矛盾是否会演化成危机？是 否会落入所谓的“转型期陷阱”？此前广州亚运会期 间，新华社高级记者杨明也在《人民日报》公开发表 评论《一骑绝尘引发的思考》中直言不讳地指出，举 国体制应该转型和转轨，把重视竞技体育转变成重视 全民健身，淡化金牌，让体育理念真正得到回归［2］。 该观点也引发了一场体育界内外关于我国体育体制发 展、改革的激烈争鸣［3］。对于一个正在致力于文化强 国建设、努力从体育大国向体育强国迈进的国家而言， 这些争论和思考带来了积极的作用，并具有超越体育 范畴的社会意义。 鉴于此，本研究基于改革开放后我国在不同时期 制定的有关体育发展的重要文件，对当前中国体育体 制发展过程中存在的改革与改良的两种趋势进行审视， 旨在进一步明确当前我国体育发展过程中存在的认识 问题，为促进中国体育全面、协调、可