2018宪法专项解读--讲义.doc

~ ~~~ 刘永 考试通公共基础事业部教研负责人 国家二级心理咨询师 心理学硕士 深谙传统预测学 对国考、省考、事业单位考试、选调村官、三支一扶与笔面试 公共基础知识 命题、学习、解题有深入研究 中华人民共和国宪法修正案 第一，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障，必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。 我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就， 确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体 和人民代表大会制度的政体 确定了国家的根本任务 领导核心、 指导思想、 发展道路、 奋斗目标， 规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度. 规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权原则，等等，反映了我国各族人民共同意志和根本利益。 第二，宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。（与时俱进） 1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，在党中央领导下， 全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对1982年宪法即我国现行宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，共通过了31条宪法修正案。 第三，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，有必要对我国宪法作出适当的修改。 关于宪法修改的总体要求和原则 党中央确定的这次宪法修改的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求， 在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展， 为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。 这次宪法修改要遵循以下原则 一是坚持党对宪法修改的领导。 坚持党中央集中统一领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，把坚持党中央集中统一领导贯穿于宪法修改全过程，确保宪法修改的正确政治方向。 二是严格依法按程序推进宪法修改。 宪法第六十四条对宪法修改作出了明确规定。在党中央领导下，通过历次宪法修改实践，已经形成了符合宪法精神、行之有效的修宪工作程序和机制。 先形成《中共中央关于修改宪法部分内容的建议（草案）》， 经党中央全会审议和通过； 再依法形成《中华人民共和国宪法修正案（草案）》， 由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议和通过。 三是充分发扬民主、广泛凝聚共识。 宪法修改关系全局，影响广泛而深远， 既要适应党和人民事业发展要求， 又要遵循宪法法律发展规律。做好宪法修改工作， 必须贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求， 充分发扬民主，广泛凝聚共识，注重从政治上、大局上、战略上分析问题，注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题。 四是坚持对宪法作部分修改、不作大改。 我国现行宪法是一部好宪法。对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共识、需要在宪法上予以体现和规范、非改不可的，进行必要的、适当的修改； 对不成熟、有争议、有待进一步研究的，不作修改； 对可改可不改、可以通过有关法律或者宪法解释予以明确的，原则上不作修改，保持宪法的连续性、稳定性、权威性。 结论 1：一致认为这次宪法修改充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了党的主张与人民意志有机统一，对推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障，具有十分重大的意义。 2：一致赞成把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法序言部分。 3：一致赞成把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进宪法第一章《总纲》条文部分 4：一致赞成对国家主席任期作出新的规定； 5：一致赞成在宪法第三章《国家机构》中增加一节“监察委员会” 就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制、工作机制等作出规定。 6：一致赞成对宪法序言和条文部分作出的其他修改， 包括充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目