论技术贸易壁垒及其应对的措施.docVIP

论技术贸易壁垒及其应对的措施 　　摘要:伴随着全球贸易自由化,市场一体化程度的不断加深，国际贸易中严控贸易数量以及高关税的限制作用越来越弱化，技术性贸易壁垒已经成为阻碍我国对外贸易的第一大非关税壁垒,对我国的国际贸易冲击相当大,而技术性贸易壁垒具有隐蔽性、难对付的特点,在此情况下,对技术性贸易壁垒研究显得尤其重要。本文阐述了技术性贸易壁垒的基本情况，并具体对我国技术性贸易壁垒的现状及对策进行了分析。 　　关键词:技术性贸易壁垒 预警监测机制 措施 国际贸易 　　一、对技术性贸易壁垒的简单介绍 　　技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征： 　　(一)范围上的广泛性 　　从初级产品到制成品,进口国有严格的限制，而且这种限制还在逐步的扩大。从生产过程看,它含概了原料采购、生产加工、包装、运输、销售、消费全过程。随着技术的进步,技术壁垒将会涉及到贸易的各个领域和环节。 　　(二)法规上的严格性 　　为阻碍外国商品的进入本国市场,保护本国市场,各国不断在标准和法规上下功夫,通过立法等形式使标准具有强制性,使产品标准日趋严格。 　　(三)标准上的争议性 　　WTO原则允许各国因地制宜,因此各国根据本国自身特点选择对自己有利的标准。但由于标准的不统一性,导致不同国家之间相互协调的难度加大,特别是许多发达国家利用这一原则,制定苛刻标准,增加了其他国家的准入难度。 　　二、技术性贸易壁垒产生的原因 　　我国已经加入世界贸易组织,在国际贸易中,必须按照WTO规则和国际惯例行事。为应对国际贸易中出现的新情况、新变化,有必要对技术性贸易壁垒愈演愈烈的原因进行分析。 　　(一)维护并实现本国利益最大化 　　虽然各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒，但出于对本国利益的保护,各国在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒。由于发达国家技术水平高,其技术设置往往高于发展中国家的标准，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 　　(二)世界各国环保意识不断提高 　　随着人们环境保护意识的提高与国际和地区的环保组织的地位不断地提升,各国政府在实行有关政策措施时,不得不把他们的声音纳入到政策措施之列, 在有关方面给与让步,增加贸易壁垒。欧盟就曾在环保组织的压力下,多次提高环保标准要求,以减少生产过程中对环境的污染及增加对人类健康和生命的保障。 　　(三)可持续发展观念的深入人心 　　各国人民及政府为了可持续发展，也为了是本国在国际贸易中处于有利的位置,越来越多地设立了卫生检疫标准和环境保护标准等与人民的健康和可持续发展相关的非关税壁垒。由于这些措施在很大程度上符合广大民众的意愿，各国实施起来是有恃无恐,而且标准越来越苛刻,种类越来越多。 　　三、美国、欧盟、日本技术性贸易壁垒的比较分析 　　(一)美国 　　美国制定并实施了大量的技术性贸易措施。据估算，目前美国官方制定的技术法规和标准有5万多个，各种非官方标准机构、专业学会和行业协会制定的标准有4万多。 　　美国的技术性贸易措施体系非常分散。中央政府负责制定技术法规，主要涉及制造业、交通、环保、食品和药品等。美国国家标准协会是各种标准制定工作的协调者，但其本身并不制定标准。各种非官方标准机构、专业学会和行业协会制定标准，并由产业界自愿采用。目前，美国各种非官方标准机构多达400多个。 　　(二)欧盟 　　欧盟于1995年1月颁布了贸易壁垒法规（Trade Barriers Regulation），旨在约束欧盟内部各成员国在本区域或在其他地区的商贸活动，同时对他们的正当行为实施保护。 　　1、范围更广 　　欧盟贸易壁垒法规不仅含括世贸组织明文禁止的壁垒范围，而且包含世贸组织没有禁止的但欧盟自己认为是有害的行为并对其采取的相应措施。 　　2、内容更全 　　欧盟贸易壁垒法规不仅包括跨区域物品和服务性商贸活动，而且还包括知识产权，因为在这方面的违规行为也会对欧盟与第三国的贸易活动产生不良影响。 　　3、力度更大 　　这体现在其成员国的公司在第三国的贸易活动遇到障碍和威胁后，可向欧盟提交正式书面意见，由欧盟委员会出面协调。不仅对个体公司的贸易活动是如此，对该区域某一地区或某一产业也是如此，。一旦调解失败，欧盟便通过欧盟法庭，进行裁断，对违规国付诸惩罚性措施，其惩罚力度则强到足以使违规国望而却步。 　　(三)日本 　　日本设置的技术性贸易壁垒主要包括技术法规和技术标准、产品质量认证制度与合格评定程序、绿色技术壁垒、动植物卫生检疫措施等。为了保护国