西北农村中小学“合班并校”的现状调查及利弊分析.docVIP

西北农村中小学“合班并校”的现状调查及利弊分析 　　【摘 要】“合班并校”的热潮下，究竟给西部农村中小学教育带来了怎样的暴风，我们选取了具有典型性代表的甘肃省民乐县，通过对该县的中小学“合班并校”的现状进行调查，系统分析了这一举措的的利弊，并给出了相应地解决途径。 　　【关键词】合班并校；现状；利弊；措施 　　甘肃省民乐县地处祁连山北麓，河西走廊中段，总面积3687.23平方公里，2011年总人口23.69万人，其中农业人口约占86%。境内自然条件差，经济基础薄弱，是一个经济欠发达的内陆山区农业县。日前，笔者对民乐县中小学校现状进行实地调查，形成调查报告。 　　一、民乐县中小学校现状 　　全县原有各类学校235所，其中普通高中1所、职业中学1所、初级中学12所，完全小学162所、教学点56个。经过几年的努力，按照“高中阶段教育保留现有格局，初中向县城集中，小学高年级向乡镇所在地集中，新增教育资源向城镇和农村寄宿制小学倾斜”的总体思路，所有中学统一入县，将原有的中学合并为4个大规模中学，1个行政村基本保持1所小学。到目前为止，全县共撤乡镇初级中学9所，新增农村寄宿制小学9所，在县城新建容纳4000名学生的初级中学和容纳3000名学生的寄宿制小学各一所。全县初级中学由11所减少到3所，小学、教学点由218所（个）减少到169所（个），实现了初中教育在县城集中办学、小学高年级在乡镇所在地寄宿办学的目标。 　　二、民乐县中小学校改革之利 　　（一）促进了教育资源的合理配置 　　在把均衡发展作为义务教育的战略性任务的当下，“合班并校”无疑提高了农村基础教育的质量。经过“合班并校”的布局调整之后，一些基础设施较好，办学质量高的农村中心小学由于经费的投入加大，资源的集中，其办学条件在农村地区达到一流水平。此举为学生提供了更加优良的硬件设备，同时师资力量的集中也推动了素质教育的全面发展，在管理上也缩小了与城镇学校的差距，在此情况下，农村适龄儿童可以接受到高质量，高水平的教育。从长远来看，也有利于缩小城乡教育差异促进教育公平。调查问卷显示，大部分师生认为合班并校使学生的学业收益增长，使教学质量得以提高，以实践证明了“合班并校”的合理性。 　　（二）提高了农村中小学的规模效益 　　调查发现，“合班并校”不仅有利于学校的集中管理，而且提高了学校的规模效益。这种布局调整的前后对比显示，农村小学各级在校的人数较大增长。学校的管理更加趋于制度化、集中化、规范化，降低了学校的管理成本，使办学条件更加规范、学校的管理更加的趋于集中化，规模化，从而有效的实现教育公平。 　　（三）培养了学生的个人能力 　　这一举措对学生各方面能力和成长有促进作用。当农村中小学布局调整以后，不同学校的学生在一起学习，有利于良好学习氛围的形成和竞争意识的增强。同时，合班并校“也有利于培养学生的自控能力与独立自主的能力。因为并校，很多离家太远的学生就必须在学校寄宿，如此一来，学生们就得料理自己的生活，很多学生家长和老师都表示，自“合班并校”之后学生们的独立自理意识明显增强，能够做一些自己力所能及的事情。 　　三、民乐县中小学校存在的问题 　　民乐县中小学校建设在取得一系列可喜的成就的同时，由于受地方财政、县域经济、自然地理等诸方面的限制，全县农村中小学的布局调整在教学设备、实验仪器、信息技术设备、师资力量等方面还跟不上教育迅速发展的脚步，义务教育成果有待进一步提高。通过问卷、谈话、采访等方式对民乐县的学生、教师、家长进行调查发现，合班并校仍然存在一些问题值得我们及相关部门深入思考。主要表现在以下几个方面： 　　（一）交通安全问题 　　按照“合班并校”相关的实施办法，小学五六年级的学生统一并入乡镇中心小学，而一至四年级的学生则根据上学人数及村镇规模进行了不同程度的合并。这两者都造成了上学距离的延长，相应地交通安全问题成了学生、家长、老师的忧虑。因为农村地区路况较差，学生年龄又偏小，自我保护意识较差，很容易引发安全事故。此外，有的学生骑自行车上下学，也存在着安全隐患。对于低年级学生，尤其是在邻村小学就读的学生，许多家长不放心孩子独自去学校，都要亲自接送，在一定程度增加了父母的心理负担。 　　（二）寄宿生的管理问题 　　据了解，在饮食上，很多寄宿学生刚入校时还有新鲜感，感觉饭菜很可口。可是时间长了许多学生不愿意去食堂就餐，而靠零食和方便面度日。这个年龄阶段的孩子正是长身体的时候，长期如此，势必影响孩子们的身体健康，而且这种情况下，家长为学生支付的生活费也会更多。在调查中老师反映，学生的心理健康也是“合班并校”后面临的一大问题。五六年级的学生正值十一二岁，身体在成长发育，心理上也更是如此，寄宿制在一定程度上虽然有利于锻炼学生的生活自理能力，可是学生大多数时间在学校，很少与家人在一起感受家