第4讲 公共门经济学.pptVIP

本讲主要内容 第10章 外部性 第11章 公共物品和公有资源 Externalities 外部性 10 市场效率 和 市场失灵 回顾: 亚当.斯密所说的市场中“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者追求自己利益最大化的同时，使整个社会从市场中获得的总利益也达到最大化。 外部性与市场无效率 外部性——当一个人的行为直接影响到他人，却没有给予或者获得补偿时，就出现了外部性。 负外部性（ Negative ） 正外部性（Positive） 外部性导致市场失灵，因此单靠市场力量不能使社会总剩余最大化。 负外部性的例子 汽车尾气 榴莲飘飘 吸烟 犬吠 在公寓楼里大声放立体声 正外部性的例子 免疫 修复历史古迹 新技术研究开发 外部性与无效率 外部性意味着，市场福利还要取决于买者的估价和卖者成本之外的因素。 如果买者决定消费量或者卖者决定生产量时未考虑外部性，市场均衡可能是无效率的。 关键是要区分私人成本与社会成本，以及私人价值与社会价值。 铝市场 污染和社会最优 负外部性 外部性的内部化——通过改变激励，使人们考虑他们自己行为的外部效应。 比如，政府对负外部性的生产者征税。 技术外溢的正外部性 一个企业的创新或设计不仅给本企业带来效益，还会增加社会的技术知识存量，给全社会带来效益，也就是说创新和设计存在着技术溢出效应（ technology spillover ），技术溢出效应是一种正外部性。 正外部性 外部性内在化：补贴 技术政策：政府旨在促进产业技术进步的经济干预 专利保护。专利法通过给予发明者在一定时期内排他性地使用自己的发明而保护了发明者的权益。 专利制度将外部性内在化。 图3. 教育与社会最优 外部性的私人解决方法 并不总是需要政府行为 来解决外部性问题 外部性的私下解决方式 Moral codes and social sanctions 道德规范和社会约束 Charitable organizations 慈善组织 Integrating different types of businesses 不同类型的企业一体化 Contracting between parties 交易各方签订合同 科斯定理 Coase Theorem 科斯定理——如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题。 交易成本 交易成本—— 各方在协商达成与遵守协议过程中所发生的成本。 为什么私下解决方式不能总是有效 有时候，交易成本很高而不可能私下达成协议，因此私下方式不能解决外部性问题 解决外部性的公共政策 当外部性问题严重且找不到私人解决方式时，政府也许采用以下方式试图解决外部性问题： …命令和控制政策（禁止或强迫）。 比如，要求所有学生注射疫苗；由环保局制订和实施污染排放标准。 …以市场为基础的政策（税收或补贴）。 管制的例子和庇古税 （ Pigovian taxes ） 如果环保局决定想减少某个工厂的污染排放量，环保局可以… …命令工厂减少一定量的污染（即管制） …按工厂的排污量收税（即庇古税） 以市场为基础的政策 可交易的污染许可证 允许排污权在企业之间自愿进行转移。 交易这种许可证的市场将最终形成。 以低成本可以减少污染的企业愿意将污染许可证出卖给只有以高成本才能减少污染的企业。 污染量没有增加，但污染许可证这一稀缺资源重新配置给对其评价更高的企业。 庇古税和排污许可证的等效性 Public Goods and Common Resources公共物品和共有资源 11 公共品与共有财产 非竞争性+非排他性: Non-rivalry, Non-exlcudable 搭便车难题（Free Rider Problem） 公地的悲剧（Tragedy of the Commons） 生活中最好的东西就是免费的? 免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。 在经济中，大部分物品是在市场中配置的。 当一些物品可以免费得到时，在正常情况下，经济中配置资源的市场力量就不存在了。 当一种物品没有价格时，私人市场就不能保证该物品生产和消费的适当数量。 在上述情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。 不同类型的物品 在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点来对物品分类是有用的: 物品有排他性（ excludable ）吗？ 物品有竞争性吗（ rival