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谈财务管理制度的改革 　　摘要:近年来,各单位不断加大财务管理制度建设力度,财务管理初步走上了法制化的轨道。但是,随着经济发展的新变化,财务管理制度需要不断更新和完善。本文分析了当前财务管理制度改革的突破点,提出了三点深化财务管理制度改革的对策。 　　关键词:财务;管理;制度;改革 　　 　　当前,国家财经改革进一步深化,财务改革任务日趋繁重,财务工作面临着新的机遇和挑战。深入学习实践科学发展观,适应新形势,探索新路子,开创新局面,健全完善科学理财机制,深化财务改革与建设,努力增强财务综合保障能力,进一步提高财务工作的正规化水平。 　　一、当前财务管理制度改革的突破点 　　改革是事业发展的动力。财务工作面临的许多重点和难点问题,只有通过财务管理制度改革创新才能从根本上得到解决。所以,搞好财务改革要更新观念,善于突破传统的理财模式,敢于标新立异,采取行之有效的管理手段,真正把有限财力用于部队建设的急需。 　　(一)创新思路,努力提高研究新情况的水平 　　由于财务工作面临的新情况、新问题比较多,平时要注意及时掌握最新信息。一是密切关注国家财政金融制度改革的新动向,掌握国家财经改革的总体思路,增强工作的主动性;二是正确把握单位建设和发展的方向,围绕“保障打赢”的目标,积极主动地开展各项工作;三是深入了解单位对财务工作的新要求,重点掌握边远艰苦地区单位、担负特殊任务单位以及保障难度较大的单位对财务保障的特殊需求。 　　(二)创新制度,提高依法理财水平 　　“十一五”期间,财务立法进程将逐步加快。在财务管理制度改革中,必须充分运用法规手段,规定经费保障和管理活动。结合当前实际,突出训练财力保障、预算编制方法、经费审批权限等重点内容,积极探索预算改革、社会化保障、完善保险体系、政府采购的路子,提高对经济活动监管的能力和水平。应研究制定一批操作性较强的规章制度,按照财务正规化建设的需要,制定综合性财务法规制度,以及工作程序、内控制度、基层财务、基建财务等方面的业务规范,并赋予详细的量化考评标准,进一步提高财务工作的法制化水平。 　　(三)创新方法,挖潜财务管理效益 　　随着体制改革的不断深化,必须改进财务管理办法,加大协调力度。近年来,各级摸索了许多行之有效的管理办法,经过实践检验是行之有效的,下一步需认真总结,加以推广,在更大范围内发挥这些管理方法的效益,下决心把超计划开支、超财力建设、超标准接待等“三超”问题治理好。对个别单位,要按照“分工负责、责任到人、只帮管理、不帮经费”的原则,开展降超帮带活动。 　　(四)创新手段,提高理财科技含量 　　针对单位财务管理发展不平衡的问题,改进管理手段,加大指导帮带力度。首先,在网络建设上求突破,加强单位局域网建设,开通公用数据网,实现信息调用、经费决算、业务培训自动化、远程化、网络化。其次,在推广卡式管理上求突破,结合生活费规范化管理和行政消耗性经费分类核算的需要,基本实现“一卡管四费”和单位工资、缴费由国有商业银行代理收付。最后,在软件开放上下工夫,研究建立各种经费效益、财务运行状况指标体系,为财务管理、经费投资提供自动分析、辅助决策。 　　二、深化单位财务管理制度改革的策略 　　(一)抓好立法,推进财务管理法制化建设 　　从目前情况来看,单位财务管理制度的法规体系缺乏完整性。市场经济是法治经济,以前许多依靠行政手段、思想教育的方面而今都要用制度来规范,而相应的制度却没有建立健全起来,单位财务管理制度建设仍然落后于国家和地方。因此,应重点抓好制度建设,做到有法可依。财务管理制度的健全和完善是有法可依的先决条件。新形势下,随着市场经济体制的建立和不断完善以及科学技术的发展进步,单位建设任务更加繁重,用钱的地方更多,加强财务管理制度建设必须摆到重要位置。如果没有健全完善的财务管理制度,就不能保持好良好的财经秩序,就不能正常发挥财务管理的职能。所有,应从市场经济的特点和财务工作的实际出发,积极探索新时期财务管理的特点规律,进一步研究制订适应市场经济发展的军队财务管理的制度和法规,查漏补缺,健全制度体系,加快财务管理法制化进程,确保财务管理真正有章可循、有法可依。 　　(二)深入学习实践科学发展观,实现科学理财 　　贯彻落实科学发展观一个重要方面,就是要大力加强科学管理,切实转变传统的管理模式,不断提高单位现代化建设的质量和效益。 　　一是坚持科学的理财思路。首先,要坚持依法理财。要适应形势任务和情况变化,不断修订和完善有关制度规定,做到有法可依;切实维护财经法规的严肃性和权威性,做到有法必依;要履行财务人员肩负的监督职能,加强财经法规执行情况的监督检查,督促有关部门严格执行财经纪律,按章办事,及时纠正和查处发现的问题,做到违法必究。其次,要注重勤俭理财。要按照