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财政投资评审中财务管理问题的研究 　　摘要：随着我国经济的快速发展，财政收支水平的不断提高，政府投资项目资金的增长速度也在不断加快。因此，如何加强政府在财政投资上的管理也越来越受到社会各界的关注。财政投资评审对保证政府投资项目工程的质量、保证资金规范使用起着不可或缺的作用。但是，随着财政投资评审在我国的全面开展，相关问题也不断的显露出来，如我国相关法律不健全、政府管理制度不完善、职能定位模糊等，这些都影响了财政投资评审工作的顺利进行。在强调了财政投资评审的重要性后，针对现阶段我国政府财政投资评审中出现的问题，提出了几点加强财政投资评审管理的措施。 　　关键词：财政投资评审；财务管理；存在问题；管理途径 　　中图分类号：F23 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2014）09-0121-02 　　财政投资评审是政府财政职能的重要组成部分，是财政部门加强资金预算的重要管理手段。在1999年，我国建立了财政部投资评审中心，加强了政府在财政投资评审中的管理力度。目前我国财政投资评审管理体系还不成熟，社会各界对此的认识也不尽相同。概括的来说，财政投资评审是政府财政管理中的一个环节，具有很强的专业性和政策性，同时带有管理性质。完善财政投资评审体系，有利于准确定位财政投资评审在职能上的主体地位，完善财政投资评审的法律体系等。因此，财政部门要加大管理力度，结合现阶段出现的问题，在原有的制度上进行完善，保证我国财政投资评审发挥其应有的作用，为我国的经济建设做出贡献。 　　1 财政投资评审的重要性 　　财政投资评审是我国经济体制改革的成果，以其专业的评审管理和监督政府在进行项目投资时的规划、预算、资金投入、工程结算等各方面的环节，保证政府投资项目的质量，提高政府资金的使用效率，从而保证投资行为顺利的进行。从财政管理方面来说，财政投资评审加强了政府财政支出的管理，有效监督了资金在支付时的动态变化，保证了政府在进行中标采购时的合理性运算。通过财政投资审核，能够强化政府财政的管理职能，提高财政工作效率和管理层的决策水平。从投资项目角度说，财政投资项目有效的抵制了工程招标时存在的不规范竞标现象，保证了建筑市场的透明，促进建筑行业规划化操作。同时，财政投资评审体系还增强了施工单位的法律意识，提升单位对资金管理的自觉性和透明度。 　　2 现阶段财政投资评审出现的问题 　　2.1 成本预算超出 　　在进行财政投资评审中，工程建筑实施中的任何一个环节都会影响到预算的成本。有些单位不按照有关规定的操作，擅自将本应由本单位支出的费用也列入投资费用中，认为只要不超出预算就可以，但是这些相关费用与工程项目并没有关系，有些单位甚至私自发奖金和员工补助等。在工程竣工时拖延决算，已经具备验收条件时因为种种原因不及时进行竣工财务结算，导致管理成本的增加。很多建筑单位不按照文件进行建筑，擅自扩大工程规模。私自提高建筑材料的采购成本，造成超出工程的预算。有些项目的自筹资金不到位，使施工不能正常进行，导致工期的拖延，从而增大管理费用等。 　　2.2 资金使用不规范 　　很多单位对政府的投资资金使用不规范，擅自增加投资预算，人为的增加工程建筑项目内容，使工资的预算严重不足。利用政府投资资金采购办公用具，在进行建筑办公楼时进行职工住宿地建设，将这部分的费用计入建设成本预算中。还有，单位在进行工程建筑时，账户互相混用，使项目的使用费用发生混乱，不仅超出了预算成本，同时也违反了建设管理的规定。 　　2.3 单位财务管理制度不健全 　　很多单位在财政管理上力度不够，相关的会计人员业务能力不强。在账户核算时，不按照规定建立账目记录和科目，将政府的投资资金与企业的行政账户混合在一起，导致费用的支出途径模糊。有些单位以近乎于流水账的方式记录工程建筑款项，没有按照科目规定进行核算，给财务的最终结算带来了很大的困难。在单位财务管理中，有一个很严重的现象就是“白条入账”。单位在支付工程款时，没有依法获取发票，而是以白条数据入账，使施工单位应缴的税款不能及时上缴，造成国家税款的流失。单位的财务会计人员业务素养不高，财务处理混乱，对于相关财政科目的设置达不到要求。单位的财务管理权力不高，即使发现问题也没有权力去解决，使建筑的单位财务发挥不出监管作用。 　　2.4 政府监管力度不够 　　虽然国家颁布了很多相关法律来约束建筑单位，但是很多建筑单位仍然“知法犯法”，为了追求利益不惜铤而走险，利用财务上的漏洞偷税漏税。政府在相关的管理上力度不够，甚至有一些官员与建筑单位有利益上的牵扯，导致了政府的监管职能不能很好的发挥其作用。 　　3 加强财政投资管理的途径 　　3.1 加强领导职能要求 　　财政投资评审不仅仅为项目建筑服务，同时也涉及到整个财政管理。建筑