边缘学生犯罪治理的研究.docVIP

边缘学生犯罪治理的研究 　　摘 要：边缘学生作为未成年人的一个特殊群体，人数众多，家庭、学校对其督导能力呈下降趋势，自我控制力低，偏差行为突出；受不良群体影响显著；边缘学生犯罪已成为未成年人犯罪的主体、社会危害严重。本文以实证研究结论为基础，提出治理对策。 关键词：边缘学生；边缘学生犯罪；未成年人犯罪；犯罪治理1 概念与研究方法1.1 研究的动机 　　我国长期以来开展的犯罪治理工作对维护社会稳定起到了决定性的作用，但未成年人犯罪问题依然严峻，并呈现出了犯罪目的娱乐游戏化、犯罪手段凶残化、犯罪类型多样化、犯罪危害严重化等特征；特别是12-16岁年龄段的边缘学生犯罪问题十分突出，是未成年人犯罪的绝对主体。这不仅严重危害着未成年学生的健康成长，也严重危害着对他人和社会，必须予以高度重视，并有效治理。1.2 概念的界定 　　1.2.1 边缘学生 　　边缘学生是指尚未达到法定最低就业年龄，处于学龄阶段、本应依法获得学生地位、享受合法的学生权益，但由于因个人、家庭、学校和相关的法律规定等因素，未能正常享受学生权益的学生。边缘学生在外延上含有如下类型：（1）因个人生理、心理、行为和家庭因素，被同学和老师歧视侮辱的在校学生；（2）因个人、家庭因素辍学的学生；（3）法定上学年龄阶段失学的学生；（4）法律权益界定空白、既为规定必须上学又不能就业的15-16岁未成年人：《中华人民共和国义务教育法》第二条“国家实行九年义务教育制度”和第十一条“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁”之规定，义务教育的法定年限为6岁以上至满15岁、特殊情况下，上限为满16岁；《中华人民共和国劳动法》第十五条规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”，因此15岁至16岁之间的未成人就处于法律权益界定的空白，既不属于法定义务教育期，也不属于法定就业期。初中毕业后，不能升入高中和职业中学的学生，便成为了就业等待期的未成年人。依据该年龄段的主体未成年人是上学而法律规定又禁止就业的规定，处于该年龄段而未上学的未成年人应属于边缘学生范畴。所以边缘学生的年龄界定应为6周岁至16周岁。1.2.2 未成年犯及边缘学生犯依据《未成年人保护法》第二条的规定，未成年人的年龄上限为18岁，下限为0岁以上；又依据《刑法》之规定，未成年人的法律责任年龄为14- 18周岁；从未成年人犯罪的实际发生情况来看，违法犯罪的初始年龄往往低于刑法规定必须要承担相应法律处罚的最低年龄，因此基于未成年人生理和心理发育的基本特征，基于未成年初始违法犯罪的年龄状况，基于治理未成人犯罪的需要，将未成年犯的研究年龄界定为12-18周岁。边缘学生犯的研究年龄界定为12岁-16周岁（见表1）。1.3 研究方法 　　本文采用抽样问卷调查方法和比较研究法。 　　未成年犯样本抽取：男性未成年犯样本在未成年犯管教所采取按犯罪类型分层抽样方式；女性未成年犯样本在女子监狱采取整群抽样方式。问卷调查完成后，按其犯罪的初始年龄低于18岁标准选取样本，最后样本结构为（见表2）。2 实证研究结论2.1 边缘学生人数众多，呈增长趋势 　　区域经济发展不平衡、社会阶层收入贫富差距加大、区域基础教育发展不均，家庭教育、特别是学校教育问题日趋严峻，学生个人和家庭特殊困难等因素，促成了大量的边缘学生。据测算，边缘学生占未达到法定最低就业年龄学生的比例为30%，部分地区超过了40%随着城市化进程的加快，基础教育中“城市教育精英化，乡村教育沙漠化”趋势不断强化，读书成本高涨，毕业后就业难等问题日趋严峻，乡村撤并学校的改革等因素的影响，在未来很长的时期内，学生放弃学业，成为边缘学生趋势将进一步强化，边缘学生犯罪问题也将随之严峻。2.2 边缘学生犯罪已成为未成年人犯罪的主体 　　调查表明，在12-16周岁年龄段，边缘学生是未成年人犯罪的绝对主体，所占比例为100%；在12-18岁的未成年人犯罪中，边缘学生犯罪所占比例大约为40%，部分地区，超过了50%，已成为未成年人犯罪的主体力量。随着边缘学生人数的不断增加，边缘学生犯罪也将会增加，边缘学生犯罪问题将变得更加严峻。2.3 亲情缺乏导致了家庭教育功能的弱化，家庭对学生的吸引力和督导能力呈下降趋势在边缘学生犯中，父母婚姻发生变故的占35.2%，父母婚姻变故在结构上破坏了家庭的教育功能；父母职业流动和义务教育的户籍属地管理制度，住校上学方式，造成了大量的未成年学生与父母亲分居，仅有21.6%的和父亲双亲一起居住，父母与子女分居，在空间和情感上分割了父母和子女之间的常态交流；轻视子女品行教育，家庭教育方式简单粗暴，家庭关系恶劣，导致了父母与子女之间交流不畅，子女对家庭的反叛心理强烈，犯罪前，35.2%的边缘学生犯有打骂家