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提高边疆少数民族地区党员干部法治思维和依法办事能力的研究-教师教育论文 提高边疆少数民族地区党员干部法治思维和依法办事能力的研究 狄浩亮 中共麦盖提县委员会党校844600 【摘要】党的十八届四中全会明确提出了提高党员干部法治思维和依法办事能力，并强调指出，高级干部尤其要以身作则、以上率下。这是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在，是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求。本文，作者主要从提高边疆少数民族党员干部法治思维和依法办事能力的重要意义、存在的问题方面进行简要分析，并提出提高边疆少数民族党员干部法治思维和依法办事能力的对策建议。 关键词 法治思维 依法办事 执政能力 党的十八届四中全会提出的提高党员干部法治思维和依法办事能力，以及把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，标志着我们党对党的执政规律的认识、对法治的认识、对党员干部素质和能力建设的认识都提到了新高度。 1.提高边疆少数民族党员干部法治思维和依法办事能力的重要意义 1.1党员干部法治思维、依法办事的能力关系社会主义法治国家建设的成败 古人云：“上为之，下效之”。党员干部是党依法行政的中坚力量，言行举止更对他人起着重要的示范导向作用。在边疆少数民族地区，党员干部如果没有养成依法办事的习惯，老百姓势必“上为之，下效之”，以党员为例，不把法律当回事，如此一来，法治国家建设就无从谈起。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为边疆少数民族地区党员干部，如果自己不能以法治思维武装自己，不能提高依法办事的能力，就不可能很好的去为人民服务，就不能让老百姓服从效仿，更不能很好地为社会主义法治国家建设添砖增瓦。 1.2党员干部法治思维和依法办事能力决定了其自身的执政能力和领导水平 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。随着经济社会的不断发展进步，边疆少数民族地区人民的法治意识也不断在提高，法治作为我们党治国理政的基本方式，在国家治理体系中的地位也越来越重要。而且，我们党的十八届三中全会也提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。因此，作为边疆少数民族地区党员干部，在面对经济飞速发展对新形势提出的各种新要求，只有提高法治思维和依法办事的能力，运用法治思维和法治方式调节各种经济社会关系，才能更好地规范发展行为、凝聚改革共识，才能不断提高执政能力和领导水平。 1.3提高党员干部法治思维和依法办事能力，是进一步深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的基础 按照中国发展目标进程，当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段。对于边疆少数民族来说，改革发展稳定任务繁重艰巨，层出不穷的新情况新问题，无疑要求边疆党员干部要不断提高法治思维和依法办事能力，进一步提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，这既是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的客观需要，也是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平和领导水平的重要内容。 提高党员干部法治思维和依法办事能力，是当前边疆少数民族地区发展过程中一项重大而紧迫的任务。 在社会主义法治社会发展过程中，边疆少数民族地区一些党员干部不乏存在依法执政、依法行政意识和能力不强，运用法治思维管理社会事务水平不高的问题，形式主义、口号主义、知法犯法、以权压法、徇私枉法的现象还依然存在。这些问题如果不能得到有效解决，势必将失信于老百姓，势必影响边疆少数民族地区发展进步。因此我们说，提高边疆少数民族地区党员干部的法治思维和依法办事能力是当前边疆少数民族地区发展过程中一项重大而紧迫的任务。 2.当前边疆少数民族党员干部法治思维和依法办事能力方面存在的问题及原因分析 实践中,尽管边疆少数民族地区一些党员干部已经认识到法治思维对依法治国的深远意义,但在处理问题过程中,并没有自觉选择法治思维和法治方式，分析问题的原因主要有： 2.1法律意识欠缺 马克思曾经说过：“要思维就得有思维的规定性。”法律思维的规定性既包括法律规定，也包括法律观念和价值的约束性。在社会主义法治建设道路上，由于边疆少数民族地区人们法律意识的欠缺，与法治要求相适应的法律至上的观念还没有被广泛接受，这就必然造成部分党员干部对依法行政有倦怠、敷衍心理。而党员干部法治思维强调的是尊重宪法和法律的法治理念，依据宪法和法律治国理政，解决问题。对领导干部来说，这个过程实际上就是实施宪法的过程。而绝不是为了发展，强拆民房、强征土地；为了维稳抓人截访、非法拘禁。 2.2受长期封建专制的影响，公平正义的维护仍是薄弱环节 公平正义体现了法的基本标准，强调了社会生活中主体的平等和公正，通过法律所体现出来的公平正义，充分关照了时代和人民群众的现实需要。然而，中国是个有长期封建专制历史的国家，尽管经历上百年的社会改