规划局科学发展观调研报告　.docVIP

规划局科学发展观调研报告 根据区委开展深入学习实践科学发展观活动的要求，我 局于11月14日开始对全区的城乡规划工作情况进行调研， 先后深入十几个乡镇及专业部门，并得到了各个乡镇及专业 部门的鼎立配合，获取了大量的第一手资料，现将调研情况 汇报如下： 一、基本情况 近年来，区委、区政府强力推进“以城市化为主导的率 先发展战略”，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求， 认真贯彻实施《城乡规划法》，坚持科学民主依法规划，努 力实现城乡规划由粗放型向精细特色型转变。通过城乡规划 协调武清新城和重点组团、重点城镇、农村社区的相互关系， 合理确定城镇体系布局和村庄布局，加快小城镇和新农村建 设，加强大型基础设施建设，实现资源有效配置，有力地促 进了城乡一体化发展。 规划意识进一步增强。区政府高度重视城乡规划工作， 把城乡规划作为引导和促进城乡协调发展的前提和条件。XX 年年底在我区召开的区委三届五次全体扩大会议上提出把X X年作为规划年，完善规划机制，健全规划体系，提高规划 效率和水平，强化引领建设发展的龙头作用。为落实市政府 7月16日会议精神，由区领导牵头在8月1日成立了区重点 规划编制指挥部，并制订了大干150天，高标准完成32项 区级重点规划编制任务工作计划。我局还起草并通过了《武 清区市政工程规划管理规定》和《武清区公路两侧规划管理 规定》。 规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念， 着眼于服务全区发展大局，建立科学合理、层次清晰、覆盖 城乡的规划体系。今年全区共编制各类总体规划、控制性详 细规划、专项规划达32个，截止到目前为止，大部分规划 编制已经取得阶段性成果并已经准备报批。而且为了完善新 城城市功能，提高城市品位，还启动了体育中心和教育园区 的专项规划。通过规划的编制和完善，初步形成了纵向到底、 横向到边、层次分明、覆盖全乡的城乡规划体系，为促进“十 一五”时期我区经济社会快速健康发展提供了规划保障。 规划管理机制进一步健全绕提升规划公共服务水平 规划管理机制进一步健全 绕提升规划公共服务水平 贯彻以人为本发展观念，大力改善民生，切实维护群众的根 本利益，促进城乡规划管理工作的有序开展，建立和完善了 由规划委员会、政府常务会、部门联席会、专家评审会组成 的一整套规划评审机制，基本形成了 “政府决策、规委审查、 部门把关、专家咨询、社会监督”的管理机制。 规划监管进一步加强。建立了规划编制和项目规划评审 动态管理机制，健全了建设项目设计方案评审机制，对规划 项目实行全程跟踪管理。今年年初截至到目前为止，共办理 《建设项目选址意见书》230份，《建设用地规划许可证》148 项，《建设工程规划许可证》174项，建设工程规划竣工验收 134项，“一书二证”发放率达到100%。 公众参与渠道进一步拓宽。城乡规划关系到城乡居民的 切身利益，为了增强城乡规划的透明度，结合新的《城乡规 划法》实施，广泛开展城乡规划法律法规的宣传，大力普及 城乡规划知识。在规划编制过程中，认真实施“阳光规划”， 积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的 知情权、参与权和监督权。今年已经启动建设的城市规划展 览馆项目，是区政府XX年重点工程，规划展览馆建成后将 成为城市规划的一个重要基地，展馆将对公众全面开放，最 大程度地避免了以往城市规划的封闭式状态，以这种全方位 对外开放的形式，更好地扩大市民参与，提供与市民群众进 行广泛交流和沟通的平台，从而増加城市规划和建设的透明 度，也是城市建设和发展进入新时期，切实提高规划水平的 必然要求。 二、存在的困难和问题 我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，规划编制体 系不断完善，管理制度不断健全，有力地促进了经济社会的 稳步快速发展。但在实际工作中，仍存在一些不容忽视的困 难和问题。 规划的科学性、前瞻性不够。一是修编频繁。按照《城 乡规划法》的规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限 一般为二十年。但在规划编制时，由于对国家宏观政策和经 济社会发展的预测不足，导致规划频繁修编，甚至有些规划 刚经审批，却由于政策的变化，又不得不进行修编，规划的 稳定性和严肃性得不到保障。二是滞后现象仍然存在。城市 总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些 与人民生活密切相关的配套服务设施布点规划尚未编制，规 划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，造成了 规划跟着项目走的现象。三是地域特色不明显。尤其是乡镇 规划编制和实施中，与本地地理自然条件和历史文化传统结 合不够，未能体现我区农村特点，难以满足农民生产和生活 需要，容易造成“千镇一面”、“千村一面”的现象。 城乡规划与相关规划的衔接不紧。全区尚未形成协调统 一的规划体系，城乡总体规划、控制性规划、城市设计规划、 土地利用规划和专项