关于英国天然气市场化运作地探讨.docVIP

PAGE PAGE 4 关于英国天然气市场化运作的探讨 1 前言　　中国加入WTO以后，各行业市场化的速度加快。根据建设部2002发布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》文件精神，我国一直处于自然垄断地位的市政公用行业将解除管制，对外开放。国家鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，以尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系。　　投资结构的调整，引入了行业竞争机制，也给行业管理、规范提出了新的要求。如果行业的运营管理规范不能适应行业结构的调整，有可能引起新的管理问题，阻碍公用行业的市场化进程。　　英国天然气行业自1986年解除管制，在供应方面引入竞争以来，经过十几年的市场化发展，积累了很多经验，逐步形成了较为完善、合理的管理规范和运营机制。在此，笔者将对英国天然气解除管制后的管理规范和运营机制做简要的介绍，供同行参考和借鉴。2 英国天然气行业解除管制概况　　1986年以前，英国天然气公司(BC)是公有的、垄断的天然气运输商和供应商。1986年，英国政府将英国天然气公司(BG)私有化并部分解除天然气供应管制，英国天然气行业从此就由一种垂直的整合行业变为非整合的行业。此后，英国天然气公司(BG)在价格市场(即对小用气量用户供气市场)仍保持垄断地位；但在合同供气市场，对用气量大的用户而言，英国天然气公司(B