辽宁省农电市场精益化营销的策略的研究.docVIP

辽宁省农电市场精益化营销的策略的研究 　　[摘 要] 农电市场主要指县级以下的用电客户和供电服务构成的网络系统，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。辽宁省农电市场的供电服务对促进农村经济的发展起到了不可替代的、至关重要的作用。但随着全省农村经济的不断发展及农民生活水平的飞速提高，农电市场的发展又呈现明显滞后趋势。本文分析了辽宁省农电市场的现状，论述了辽宁省农电市场实施精益化管理的必要性，提出了辽宁省农电市场精益化管理的具体策略。 　　[关键词] 农电市场；精益化管理；营销；辽宁省 　　[中图分类号] F427 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）09- 0182- 04 　　辽宁省农村电网经过建国后的建设和发展，已经由小变大、由弱变强，供电质量、负荷能力及供电可靠性均明显提升，对缓解全省农村用电量的快速增长，改善全省农村居民的生活水平和生活质量，拉动村镇经济的飞速发展等起到了至关重要的作用。但随着近些年城市化进程的不断加快和社会主义新农村建设的大力推进，辽宁省农电市场已显现疲态，其电网架构仍旧薄弱，设备老化，线损率居高不下，不仅使农民的用电成本加大，也对农村地方经济的发展形成了制约。因此，强化农村电网管理、建设坚强农网、开拓农电市场的任务十分艰巨。 　　1 辽宁省农电市场的现状及存在的问题 　　2009年10月，辽宁省电力有限公司实施农电管理体制改革，取消省农电局所属的14个市农电局及64个县农电局独立法人趸售单位的独立法人趸售资格，人、财、物全部上划至辽宁省电力有限公司，成为报账制单位。在此之前，从1999年开始，各县级农电局先后经历了两期农网改造、县城电网改造、完善化工程改造、电网升级改造等工程，从66 kv到10 kv及0.4 kv电网基本全部得到不同程度的改造，将原来破旧、落后、无法保证电压质量、无法满足用户需求的电网，改造成为电网坚强、供电可靠、容量充足、规划合理、技术先进的电网。电网改造非常及时，各市、县为发展经济，纷纷在县级农电局供电区域内成立了开发区或工业园，如沈阳市在法库县建立了陶瓷工业园、在康平建立了塑编工业园等。国家对电网改造及新建项目投入大量资金，每个县级电网少则1亿元，多则几亿元的投资，农村电网发生了很大变化，既满足了人民生产生活的需求，又解决了新项目投产电力容量不足的问题。 　　随着近年来国家电网公司提出建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）的现代公司发展战略的实施，全面推行ERP管理。全面加强了基层一线的管理，推进“三定”（定岗、定员、定编），结合国家电网公司“三集五大”（人、财、物集约化，大规划、大运行、大建设、大检修、大营销）体系建设，加强县供电公司的管理，辽宁省电力有限公司所属的14个市公司，成立了72个县供电公司，定岗、定编、定员，将66 kv及以上电网全部上划，仅管辖10 kv及以下电网的运行维护、业扩工程的报装受理、电费的抄收，实行报账制。各区原供电公司取消，按照“五大”专业，实现扁平化、归口管理。 　　农电上划，使得管理更加规范，原农电为独立法人单位，独立核算、自负盈亏，追求利益最大化。管理粗放，各单位的管理模式和特点各自不同，存在不规范行为。人员多，存在两个甚至几个人干同一项工作的情况，定岗、定编后，原来几个人干的活现在由一个人干，甚至一个人干几样活，使得员工有了紧迫感，注重了个人能力素质的提高。工作实行计划制，所有工程、材料都由上级履行ERP及招投标手续，规避了基层风险。电网规划由上级部门规划设计，项目确定后由上级投资，基层只是协调配合实施。 　　但实施“三集五大”战略后，一方面造成了人员短缺，农电管理模式向供电过渡的速度太快，基层适应较慢；另一方面一线人员短缺，新近毕业的大学生又很难适应一线工作，且多数工作不稳定，一线生产人员老龄化严重。另外，所有材料、工程走ERP招投标手续，影响缺陷及应急情况的处理。 　　电能是不宜储存、通用性极强的特殊商品，品种单一且发、输、配、售、用一次完成。农电在辽宁省供电企业中占有很大比例，农网的供电营业区域超过10万平方千米，超过辽宁省总面积的2/3，服务乡村人口1 750余万人。从目前辽宁省的72个农村县级供电公司的实际情况看，农电市场点多、面广、线长，技术含量低，管理水平不高。除具有电网的“开放性、竞争性、计划性、协调性、转供性、身份双重性”等特征外，还具有“垄断经营性、行政管理色彩浓郁、价格管控严重、季节性强、供需波动大”等特殊特征。当然，随着社会主义市场经济的不断发展，垄断经营将逐步被打破，行政管理也将逐渐退却，电力销售价格必将逐步考虑市场因素。而目前农电市场缺乏内在的发展动力，生产经营效率不高，真正的农电市场可以说还尚未形成。 　　尽管经过两次农网改造，但辽宁省