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辽宁经济社会后发优势及赶超战略的研究 　　[摘要]辽宁经济一直在我国国民经济中占据重要地位，但当前和国内外先进地区相比，存在经济发展相对落后的现状。以日本经济腾飞为代表的“东亚奇迹”有力印证了“赶超型”工业化的可行性，因此，辽宁老工业基地应充分发挥自身在环境、区位、工业、基础设施等方面的后发优势，通过产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和对外贸易政策的实施，迅速提高经济增长速度，以实现对先进国家和地区的赶超。 　　[关键词]辽宁经济社会 后发优势 赶超战略 　　[中图分类号]F061.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）01-0036-02 　　一、辽宁经济社会现状 　　辽宁经济一直在我国国民经济中占据重要地位，是我国优先发展重工业的工业化战略的主要承担者。在以后几十年的经济建设中，由于长时期实行高度计划经济体制，以及突出重工业的工业结构改造，东北地区经济发展开始呈现停滞趋势，国有企业效率低下，工人失业增加，基础设施发展滞后使整个东北地区的工业总产值在全国的份额由原来的16.5%下降到9.3%，这一现象被称为“东北现象”。基于这一背景，2002年11月，中共“十六大”报告中首次提出了振兴东北老工业基地的说法，由此辽宁成为东北老工业基地振兴的领军省份。当前，辽宁地区生产总值和工业增加值占东北三省的近一半，进出口总额和实际利用外资金额占东北三省的四分之三。 　　二、辽宁经济社会后发优势分析 　　（一）环境优势 　　与战后日本在加入关税与贸易总协定后振兴经济相似，东北老工业基地振兴也正好在加入世界贸易组织之后，中国可以根据最惠国待遇原则，以较低成本进口国内产业发展所需能源和资源，尤其是国外先进的技术和设备。从上世纪70年代后半期，日本开始把成熟化和标准化的先进技术和尖端技术，向以亚洲尤其是以东亚为中心的发展中国家和地区转移，而目前中国正位于下一梯度层次。这为东北，尤其是辽宁老工业基地振兴提供了良好的国际技术环境。 　　（二）区位优势 　　辽宁属沿海沿边省份，连接东北经济区和环渤海经济区，位于东北亚地区的中心区域。辽宁既可以承接发达国家和新型工业化国家转移出来的高技术产业，积极引进和利用日、韩、俄的资金、技术、能源等生产要素；又可以向东北亚次发达地区和国家转让产业和技术，因此不论从我国全球战略需要，还是从促进东北亚合作关系看，辽宁都是振兴东北老工业基地的重点地区。 　　（三）基础设施优势 　　铁路、公路、民用航空、管道运输、海上运输“五位一体”，辽宁形成了纵横交错的交通体系，港口和内陆已经融为一体。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳等到达最近港口的距离多在200公里半径之内，在西方被称为“外港”。同时，辽宁现代化通讯手段快速发展，投资环境日趋完善。 　　（四）产业优势 　　辽宁省已经建立了以重工业为主体，工业门类齐全、基础雄厚的较为完整的工业体系。特别是在中部城市群和沿海地区形成了两大工业产业带。沈阳的装备制造业，鞍山、本溪的钢铁工业，抚顺、辽阳的石化工业都具有较强竞争优势；大连的临港工业，像造船、石化和装备制造等，丹东的汽车及零部件和电子信息业等都成为实力强大的支柱产业，辽西辽河油田、华锦集团等石油及石油化工产业集群初具规模。依托东北三省粮食生产基地，辽宁粮食加工能力和加工水平、粮食仓储实力、交通运输能力、粮食贸易体系等方面在全国均处于领先水平。近年来，辽宁高新技术产业发展较快，涌现出一批拥有创新意识、增长潜力巨大的新兴企业。 　　（五）人力资源优势 　　辽宁省拥有科研开发机构1300个，从事科研活动人员16万人，各类高等院校69所。在装备制造业最集中的沈阳，粗略统计，全市从事制造技术研究的独立的科研机构，从中央到省、市所属的有120多家，高等院校超过20所。每万人专业技术人员、在校大学生拥有率都排在全国前列。雄厚的人力资源优势为技术引进、吸收和创新提供了保障。 　　三、辽宁实施赶超战略的基本构想 　　借鉴日本的“赶超型”工业化的成功模式，辽宁可以立足目前自身相对落后，但仍具备发挥后发优势的基础条件的省情，采用“政府主导型”市场机制，充分发挥政府对工业化前提条件（主要是物质资本积累）不足的替代作用，以市场机制为主，以政府干预为辅，以加快经济增长为目标，以产业政策、贸易政策为手段，实现资源的合理配置。在工业化模式设计上，采取“非均衡”发展战略，把有限的资源优先用于经济效益高的产业。辽宁可采用两头在外的“外向型”发展战略，将产业发展划分为“进口替代”和“出口导向”两个阶段，在不同的阶段分别发挥技术模仿创新优势和技术自主创新优势，发挥制度性后发优势，根据产业政策取向，不断促进外贸易制度从保守向开放的转变。通过产业政策尤其是产业技术政策和贸易政策的阶段性配合调整，推动赶超目标的