- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
转企改制背景下报业企业财务管理的体系构建的研究
转企改制背景下报业企业财务管理的体系构建的研究
【摘 要】 2009年,国务院出台了加快文化事业单位转企改制的政策,意味着正式拉开了以出版发行行业先行的文化事业单位改制大幕。按照有关要求,转企改制工作已完成的报刊出版发行等单位均应按照公司制要求,尽快完善国资委有关产权登记手续,以及企业法人制的框架结构,建立健全企业制度、财务制度、内控制度等等一系列规章制度。出版发行行业如何在转轨后增强单位的综合实力,健全符合现代企业制度的财务管理体系尤为重要。本文通过对事业单位财务管理方法及手段与企业化财务管理对比,对完善事业转企业的会计核算建设、规范预算管理、建立健全内控制度提出了改革思路,并以举例方式,对如何加强报业企业的财务分析进行了详细的剖析,从而推动报业企业财务管理更加有序和完善。同时,阐明了只有不断提升报业财务人员管理水平,才能逐步步入企业化财务管理的正规,实施个性化的现代企业财务管理模式。具体措施包括:健全企业会计核算体系、加强财务人员整体专业水平的提升;加强对资金的使用监督和管理分析,提高资金的利用率;规范预算管理,实行部门预算汇总集中制的全面预算管理;建立健全内部控制等具体对策。
【关键词】报业企业;出版发行;转企改制;财务管理
新闻报业出版业通常情况属事业单位,由政府创办,依据政府有关规划运作,不以利润最大化作为经营目标,创造社会效益是关键。而且收入来源绝大多数为财政拨款,致使报业企业财务管理缺乏有效的制衡机制和相应的控制措施。转企改制以后,所有的收入来源都要与财政脱钩,实行独立自主,自负盈亏的经济管理措施,这对于一直深受政府“保护”的报业来说,不能不说是一个挑战。
一、报业企业财务管理的重要性
改制后的报业面临着诸多随改制应运而生的难题,财政税收政策、新闻出版发行行业政策、原有职工的再分配、内退职工的安置、脱离事业单位后的职工社保问题、固定资产无形资产的处置、有房屋土地资产的单位的土地处置等等诸多??题,其中最为核心的是财务管理体系再构建的问题。财务收支由完全按财政预算数下拨资金按预算额度支出资金到企业自收自支,也就由过去的以核算及控制预算支出数为主转变为能够掌控企业运营的全方位预测,提供决策分析,控制并监督预算执行情况等。财务管理如只停留在原有的水平,最终很可能导致报业企业无法继续发展,被残酷的市场所淘汰。
财务管理工作不仅包括资金的运作,如资金的筹集、投入、支配等,还应包括本企业与外部各个个体如:与债权债务人、与投资人和被投资人、与政府部门之间的沟通管理,以及企业本身上下级单位之间、企业和职工之间的财务关系等等。报业企业的财务管理工作包括每年年底的预算编制、资金收支管理以及成本的控制等工作,在报业企业财务管理中对报纸的采编印刷成本控制是关键。因此,报业企业建立健全财务管理体系有利于预算管理编制;有利于资金的收支管控;有利于各项成本控制。
二、报业企业财务管理的现状
1.财务人员专业水平难以满足会计核算要求
事业单位转为企业,其财务制度也相应的由事业单位财务制度转变为企业财务制度,而两者间的重大差别使得财务核算工作无论从会计科目还核算方法等都需要有较大变化。例如:事业单位核算固定资产,需设置“固定资产”和“固定基金”两个账户。固定基金是事业单位固定资产的资金来源,一般由财政或上级主管部门拨款,所以无需计提折旧。这样就使得成本核算起来不够准确,不能真实完整的反映经济状况。而企业的固定资产在使用过程中不断地磨损,要通过计提折旧的方式逐步转移到产品成本或期间费用中去。事业单位会计核算通常采用收付实现制原则,对预算资金的收支进行核算和监督以收入实现制为基础,对经营性收支业务可采用权责发生制。而企业应当以权责发生制为核算基础进行会计确认、计量和报告。诸如此类由两种体制下所应用的财务制度不同而产生的会计核算的差异需要有专门的从事企业会计工作的人员来完成。而财务人员常年从事事业单位会计核算工作,对企业会计核算要求知之甚少,使得现有财务人员专业水平不能满足转企改制后的报业企业财务核算要求。
2.财务报表、分析难以反映真实现状
报业单位原以事业单位核算基础编制报表,并且只针对预算的收入支出的执行情况进行汇总分析,与企业单位按会计准则编制的财务报表相比,可用性相对单一,没有真正反映出资金的合理使用情况及其创造的价值,这与事业单位的预算绩效考核制有直接关系。事业单位强调预算管理,预、决算报表数据要求一致,偏差率不能高于限额。因此,财务管理中只能注重预、决算数据一致性,而忽视企业所应有的成本费用的核算对比分析,所创造的经济效益没有数据支撑,使单位缺乏竞争力。
3.预算管理缺乏全面有效控制机制
报业行业原有财务管理体系中缺乏资金的统筹计划性,虽已编制年度预算,但在资
文档评论(0)