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转型发展视阈下民办高校教师队伍建设的研究 　　摘要：改革开放30多年来，民办高校得到了快速的发展，但仍然存在教师队伍结构不合理，教师队伍管理制度不健全，教师队伍不稳定，人才激励制度不健全等问题。本文通过对这些问题进行简要分析，提出关于针对转型时期教师队伍建设策略的几点拙见。 　　关键词：民办高校；教师队伍；转型；发展 　　改革开放近40年来，民办高等教育异军突起，成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“大力支持民办教育”，“各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责，鼓励出资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育”等。这体现了党和国家对民办教育的发展所寄予的殷切希望，但民办高校发展存在缺乏科学合理的系统设计、学科同质化、政府支持力度有限、教师队伍建设薄弱等方面的问题，在一定程度上制约了民办高校的发展。因此，如何建立一支高素质的教师队伍成为民办高校发展需要思考的关键因素。 　　一、转型发展视阈下的教师队伍建设的内涵和意义 　　（一）转型发展视阈下教师队伍建设的内涵 　　1. 转型发展的内涵 　　“转型”指社会经济结构、文化形态、价值观念等发生转变，[1]是从一种范式或逻辑向另外一种范式或逻辑的转变，也是一种模式向另外一种模式的转变，还可以是从一种制度向另外一种制度转变。本文所指的转型是社会的转型，具体的是指高等教育的转型。高等教育的转型受社会转型的影响。社会转型是指人类社会从一种生产方式向另一种生产方式的转变，同时在社会生活领域、人们思维方式、思想观念和价值观等方面都会发生变革，主要包括体制转型、社会结构转型和社会形态转型。高等教育的转型主要属于社会形态转型方面。 　　2. 民办高校的内涵 　　民办高校是相对于公办高校而言的，是国家组织以外的个人组织利用非国家财政资金，举办的面向社会的普通高等学历教育学校。其主体为非政府的社会组织或者个人，经费来源靠办学主体自己筹集，其管理自主性强，对于办学内容和特色以及招生等方面可以自主决定。 　　（二）转型发展视阈下民办高校教师队伍建设的意义 　　1. 是国家教育战略发展的需要 　　2013 年，国家教育部门推动应用技术性大学成立。2014年，国务院总理召开会议，要求建立学分积累和转换制度，计划引导高校向应用型高校转型发展。2014 年教育部决定将我国600 所高校向应用型和职业型教育转变。民办高校向应用型和技术型院校转变，是顺应国家教育战略发展的需要。 　　2. 是产业转型和经济社会发展的需要 　　伴随社会经济的发展，新型产业发展数量不断增加，产业调整进程加快，由此对应用型人才的需求进一步增加。但我国高等教育的发展大多重视理论，忽视实践的重要性。对应用型和技术型人才的培养滞后于产业发展的内在需求，导致出现了毕业即失业、企业用人招不够的矛盾现象。[2]因此，民用高校向应用技术型院校的转型发展也是产业转型和社会发展的需要。 　　3. 是适应转型期对教师队伍建设的需要 　　经济社会的转型对民办高校教师队伍建设提出了新的要求，因此，为了更好地进行教育发展，民办高校的教师队伍建设要做出调整。一方面，要注重对教师队伍的建设，通过提升教师教学水平，实现教师个人服务社会的能力和水平。另一方面，要求民办高校的专业做出相应的调整和优化，教师要及时更新自己的教学理念和知识结构，从而更好地适应现代教育的发展需要。 　　二、转型发展视阈下的教师队伍建设存在的问题 　　（一）教师队伍结构不合理 　　第一，缺少一定数量的中年支柱性教师。现阶段民办高校的教师队伍的年龄段呈现两极分化，中年教师人数较少，这种偏老或者偏幼的教师年龄结构不利于民办高校的创新发展。第二，高层次的教师严重缺乏。民办教师的高学历、高职称教师人才大多分布在学校的管理层，没有参与到具体的教学活动中，因而民办高校的教学很难得到实质性的进步。最后，民办高校的科研领头人没有真正发挥自身骨干教师的作用。很多民办高校的教师多是一些兼职教师，专职教师的所占比例不仅很少，其年龄还普遍面临退休，因而很难形成一个有效的教学团队。 　　（二）教师队伍的管理制度不健全 　　从外部体制上看，民办高校的管理部门在对高校教师的评优、职称、选修和科研等工作上存在重视公办、轻视民办的现象。从内部管理上看学校管理者的思想认知不到位，学校的管理制度不完善。虽然民办高校在发展中认识到了教师队伍建设的意?x，但在对其管理上仍存在不合理的制度。学校对教师的职称评定、培养、教学质量考察等方面没有相应规范的制度。一些专业没有科学的教学计划，课程没有稳定的教学大纲，教材的选用不够规范、科学。 　　（三）教师队伍不稳定 　　民办高校中存在大量的青年教师队伍，退休教师人数多，且大多是