积极财政政策的效果分析_0.docVIP

积极财政政策的效果分析 1998年我国实施积极财政政策，是因为当时我国宏观 经济 运行中出现了总供给大于总需求的不平衡状态。刺激国内需求，保持一定的经济增长速度和阻止城镇失业人数的增加，并努力为下岗职工创造新的就业机会，是积极财政政策的主要目标所在。时至今日，积极财政政策已实施了六年了， 分析　研究 该政策的效果对于我国的宏观经济政策的走向具有重要的现实意义。 　　一、积极财政政策与宏观经济运行的分析 　　作为一种扩张性的财政政策，积极财政政策的作用主要应该体现在它对宏观经济运行的 影响 上。 　　1.积极财政政策与 社会 消费。从1998～2001年，与上年相比的商品零售价格水平一直呈现负增长，分别为-%、-%、-%和-%.与上年相比的居民消费价格水平在1998年和1999年分别为-%和-%，虽然从2000年开始由负转正，2000年和2001年分别为+%和+%.但是，以1985年价格 计算 的从1998～2001年全国居民消费支出的年均增长率只有%，比从1991～1996年%的水平低了个百分点。这说明，整个社会消费、特别是居民消费仍处于低迷状态。　 　　2.积极财政政策与社会投资。从1991～1996年，与上年相比的全社会固定资产投资增长率分别为%、%、%、%、%和%，年均增长%.其中，国有经济的年均增长率为%（1996年国有经济的固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为%）；集体经济的年均增长率为%（1996年集体经济的固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为%）；个体经济的年均增长率为%（1996年个体经济的固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为%）；其他经济从1993～1996年的年均增长率为%（1996年其他经济的固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为%）。而从1997～2001年全社会固定资产投资的增长率分别为%、%、%、%和%，年均增长%.其中，国有经济年均增长%、集体经济年均增长%、个体经济年均增长%、其他经济年均增长%.这说明从趋势上看，与1997年以前相比，1997年以后我国固定资产的增长速度不论从总体来看，还是从各种经济来看都呈现下降态势。　 　　从1993～1996年，与上年相比的资本形成总额增长率分别为%、%、%和%，而从1997～2001年的这一比率则分别只有%、%、%、%和%；从1993～1997年，按支出法计算的GDP中的资本形成率的分别为%、%、%、%，而从1998～2001年的这一比率则分别是%、%、%和%. 　　从1998～2001年，与上年相比的全社会固定资产投资增加额中，分别有%、%、%和%的投资是国家预算内资金形成的，而从1996～1997年的这一比例分别只有%和%；从1998～2001年与上年相比的基本建设投资增加额中，分别有%、%、%和%的投资是国家预算内资金形成的，而从1996～1997年的这一比例分别只有%和%. 　　这说明：与亚洲 金融 危机以前相比，1998年以后从增长趋势上看，我国固定资产的增长速度总体上呈现下降态势；我国宏观经济运行中的资本形成率基本上呈下降状态，而且资本形成总额的增长速度降低的也比较快；全社会固定投资和基本建设投资的增加在很大程度上是政府财政投资的结果。 　　3.积极财政政策与出口。从1991～1997年，我国以美元计算的出口贸易总额的年均增长率为%，而从1998～2001年与上年相比的的增长速度分别是%、%、%和%.除2000年我国由于出口退税率提高等原因使出口增长较快外，其他年份的增长速度都比较慢。这说明，我国仍然没有走出亚洲金融危机对我国外贸出口后不利影响的阴影。　 　　4.积极财政破策与经济增长。从1998～2002年，我国保持了%、%、%、%和%的经济增长率。据有关部门测算，这期间，围债投资，包括带动的银行贷款和地方、 企业 的投资，分别拉动经济增长、2、、、2个百分点。　 　　5.积极财政政策与就业。首先，从职工人数的变化来看，从1998～2001年，与上年相比职工人数总的变化情况为-2331万、-564万、-486万和-468万。而从1996～1997年与上年相比的职工人数总的变化情况为是-63万和-177万。　 　　其次，从从业人员的变化来看，从1998～2001年，与上年相比的三次产业从业人员总的变化情况分别为+357万人、-423万人、+871万人和+940万人。而从1996～1997年与上年相比的三次产业从业人员变化情况分别为+903万人和+750万人。　 　　第三，从城镇登记失业人数来看，从1996～2001年城镇登记失业人数分别为520万、570万、571万、575万、595万和681万，登记失业人数呈递增之势；从城镇登记失业率来看，从1991～1996年的城镇登记失业率在都在%～%之间，而199