辽宁沿海经济带主体功能区划的研究.docVIP

辽宁沿海经济带主体功能区划的研究 　　摘要：以辽宁沿海经济带24个县市为基本评价单元，基于资源环境承载力、现有开发密度、开发潜力三种要素建立三级评价指标体系，其中选取11个具体指标。运用spss中的系统聚类方法以及结合三维魔方图方法，划分出四类主体功能区的县市范围，可为有关部门提供决策参考。 　　关键词：辽宁沿海经济带；主题功能区；系统聚类；三维魔方 　　F127 A 　　陈旭（1990-），女，安徽阜阳人，硕士研究生，研究方向：区域经济与产业规划；赵默（1988-），女，山西运城人，硕士研究生，研究方向：海洋经济和环境管理；朱海飞（1984-），安徽庐江人，硕士研究生，研究方向：区域经济与产业发展；王枝（1989-），女，硕士研究生，研究方向：旅游规划与管理。 　　一、引言 　　新中国成立以来，为改变薄弱的国民经济基础，我国以促进经济总量的增长为主要目标，制定了一系列宏观经济政策和空间发展战略。各地区以经济发展为目标展开激烈竞争，进行大规模开发建设，资源环境承载力严重超出负荷，产生了一系列经济、社会、环境和生态问题。如何促进空间有序开发，优化空间结构成为新时期区域规划所面临的主要问题。 　　面对不断恶化的资源环境矛盾，在科学发展观指导下，国家“十一五”规划纲要明确提出“各地区要根据资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口、经济布局、国土利用和城镇化格局，划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”。在此背景下，政府部门及学术界开展了理论、方法及实践等相关研究，并取得一定的研究成果。但大多数对主体功能区的研究都局限在国家和省级层面上，对于城市经济密集区的主体功能区划研究甚少。 　　辽宁沿海经济带处于我国环渤海地区和东北地区的重要结合部，地理位置优越，是典型的城市经济密集区。近年来，辽宁沿海经济带被纳入国家经济战略中，经济人口社会得到迅速发展，未来发展潜力巨大。制定合理的空间规划，优化空间结构是推动区域发展的前提和基础。本文就辽宁沿海经济带主体功能区划进行研究，以期为我国主体功能区划提供参考。 　　二、主体功能区划分的指标体系 　　主体功能区划分的关键在于明确各地区的主体功能，制定出差别化的开发政策，促进经济、人口、资源环境的空间统筹，实现区域的协调发展。本文将根据资源环境承载力、现有开发密度和开发潜力的基本要求，综合考虑指标选择的全面性、科学性和客观性，来构建辽宁沿海经济带主体功能区划指标体系。 　　（一）基本空间单元选择 　　主体功能区划技术的基础工作是选择主体功能区基本空间单元。空间评价单元的选择既要反映区域的差异性，又要具有可操作性。应坚持区域内均质性、数据易获得性和具有一定的样本数量三个原则。本文研究区域全部位于辽宁省沿海地区，有副省级城市大连市以及五个地级市，分别为丹东市、营口市、盘锦市、锦州市和葫芦岛市。由于县级行政单位均质性好且具有连续性，所以选择县级行政单位作为评价单元，将市辖区作为一个空间评价单元。研究区域一共包括24个空间评价单元。 　　（二）指标体系的构建 　　目前主体功能区划相关理论、方法及实践的研究尚处于探索阶段，缺乏成熟的指标体系可供借鉴。本文使用的数据主要来源于《中国县（市）统计年鉴2010》《辽宁省统计年鉴2010》，由于年鉴中提供的数据有限，因此在构建指标体系的同时要兼顾数据可得性的因素。本文主体功能区划的指标体系由目标层、因素层及指标层构成，具体指标如表1所示 　　（二）主体功能区划分——三维魔方 　　区域主体功能的判定主要是根据资源环境承载力、现有开发密度和开发潜力的不同组合。本文运用三维魔方图的方法，通过判断各地域在三维魔方图中的空间位置来判定主体功能。具体作法如下： 　　以资源环境承载力为X轴，现有开发密度为Y轴，开发潜力为Z轴，建立一个三维坐标系；然后，在X，Y，Z轴上从原点开始向外等间距分别选择3个点，三个点分别代表资源环境承载力、现有开发密度和开发潜力的低、中、高三种级别。从这些点分别引出X，Y，Z轴的3条垂线，形成一个3x3x3的三维魔方图，共计27个魔方单元，每一单元（x，y，z）代表资源环境承载力—开发密度—开发潜力的特征组合类型。 　　不同的资源环境承载力、现有开发密度和开发潜力相组合，每种组合类型代表的地区具有不同的主体功能区类型，具体的魔方图单元如表3所示。 　　通过对各个空间单元的资源环境承载力—现有开发密度—开发潜力的组合特征，确定其属于哪个魔方单元，再按照主体功能区的类型与三维魔方单元的对应关系分别判定各空间评价单元的主体功能类型，最后得出辽宁省沿海经济带主体功能区划结果如图1。 　　图1辽宁沿海经济带区划结果 　　1优化开发区。优化开发区主要是辽宁沿海地区经济开发强度较高的中心城市