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试论水利水电工程质量管理的策略 　　【摘要】水利水电工程事关人民群众的切身利益，而水利水电工程质量管理更是直接影响工程质量和安全。本文从水利水电工程质量管理的内涵出发，分析目前水利水电工程质量管理存在的两大问题，继而提出提高水利水电工程质量管理水平的策略，为我国水利水电工程的发展献计献策。 　　【关键词】水利水电；工程；质量管理；策略 　　0.前言 　　水利水电工程项目有利于更加有效的开发和利用水资源，为我国工农业的长期快速发展贡献了力量。水利水电工程还可以满足城市供水和优化生态环境，促进社会可持续发展。所以，我们要加强水利水电工程施工的质量管理，更加有效地发挥水利水电工程的重要作用。 　　1.水利水电工程质量管理的内涵 　　我们常说的水利水电工程质量指的是国家和行业的相关法律法规、设计文件、技术标准和合同里面，要求水利水电工程具备安全、经济、适用、美观等特性。加强水利水电工程质量管理，是为了进一步提高和确保工程质量，是政策法律规定的组织或者委托机构，实施计划、决策、控制、指挥、协调和监督等活动。通常来讲，水利水电工程质量管理呈现以下三大特征。 　　1.1管理对象具有动态性特征 　　水利水电工程投资形式多样，包括中央投资、中央和地方合资、地方投资和其它投资等多种形式。工程类型包括防洪、灌溉、供水、除涝、水力发电等。建设工程受到自然环境和时空因素的制约较大。而具体的工程要求不同，加上国家法律法规、行业技术标准等不断完善，这些直接决定了质量管理工作的动态性特征。 　　1.2管理行为的专业性特征 　　作为国民经济的基础产业和基础设施，水利水电工程建设项目受到水利水电行业和相关法律法规的技术标准要求，专业性极强。作为更高一层次的质量管理则属于组织行为，项目管理人员必须把专业技术工作与国家和行业法律法规、规程规范紧密结合在一起，这样才能更加顺利的完成工程施工任务，按时按质按量完成各项管理目标。 　　1.3管理目标的综合性特征 　　由于水利水电工程量非常大，技术工种也很多，环境干扰程度也高，要求高强度的施工，工程质量也涉及适用、安全、美观和经济等多种要求。这就要求根据实际施工情况，不断调整施工组织设计，加强各项施工管理，确保各项施工质量安全进行。 　　2.水利水电工程质量管理主要存在的问题 　　当前，非常多的水利水电工程存在质量问题，管理者偏重效益和成本的管理。水利水电工程存在着诸多问题，而以下面两大问题为主。 　　2.1缺乏工程质量意识 　　很多水利水电工程企业管理者重视成本管理，但是对于工程的质量管理工作重视度不足。因为水利水电工程项目自身的独特性，大部分项目构建都是大体积结构。这是造成水利水电工程和普通的房屋建筑工程产生巨大区别的重要原因。不少施工人员狭隘的认为小的质量问题不会危及大体积结构的耐久性和安全性，甚至把这种影响因素忽略不计。实际上，恰恰是这种大体积结构构件，更加需要重视小部件的质量，不然一旦出现问题，将会造成非常严重的质量事故。缺乏质量意识的情况在施工作业层面上表现的比较普遍，同时在管理层上，也是一个大问题。一些领导认为质量问题比不上工期和成本的重要性，导致了在施工的过程中由于赶工期而造成施工质量下降的问题，印发后续加固维护的费用远远超过预期。 　　2.2完善的质量控制体系还没建立 　　经过多年的发展，我国施工企业的质量管理水平发生了长足的变化，不少水利施工企业获得了质量认证，逐步想成了完善的内部控制制度。但是具体到水利水电工程项目的时候，经常出现不按规定执行的问题。不仅如此，因为各个企业之间的差异，造成了质量管理水平参差不齐的状况，目前仍然存在不少的水利水电施工项目不具备齐全的质量控制体系，质量管理制度也没有建立起来，专业的质量管理人员还较少。当前，经常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循环状况。 　　3.加强施工质量管理的措施 　　随着市场经济改革的不断深化和发展，加强水利水电工程质量管理势在必行，这也事关水利水电施工企业的生存问题和也是企业长远发展的客观需要。 　　3.1加强全面的、全过程的质量教育 　　在开展水利水电工程质量教育的过程中，要时刻绷紧质量这根线，不断强化施工队伍的质量意识。首先要对每一个水利水电工程施工单位项目管理人进行质量教育，提高他们的质量意识和责任意识。其次加强施工人员质量意识。采取专业性的质量教育培训，以人为本，强化施工人员的质量责任意识。最后，加强质量宣传，建立质量忧患意识。通过在企业网站、相关制度等多种形式建立全面的宣传机制，增强全体职工的施工质量管理水平。 　　3.2实行先进的质量管理模式以及管理方法 　　首先要逐步建立起质量管理责任制。工程质量由项目法人（建设单位）负全责。而设计单位、施工单位和监理单位按照相关规定承担各自的工作职责。水利水电工程建设各方要及时向有关部门