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长三角地区区域旅游合作对策之的研究 　　摘 要：随着旅游业的蓬勃发展，区域旅游合作也不断深入。长江三角洲不仅是我国经济最发达的地区之一，同时也是我国的旅游资源高富集区。长三角地区作为我国旅游的金三角区域，其旅游合作已经由旅游点、线合作向旅游区合作方向发展。本文对长三角地区旅游合作的基础与现状进行了全面深入的分析，并在此基础上提出了一系列对策以真正实现长江三角洲地区的区域旅游合作。 　　关键词：长三角地区；区域旅游合作；对策 　　当今社会中，区域旅游合作是一个热门话题，旅游区域合作宣言、共识、合约以及旅游经济共同圈、战略联盟、促销联合体等概念层出不穷。从广义上来说，区域旅游合作是在大合作区域内，围绕着旅游者的空间流动，合作各方采取各种措施促进资本、劳动力、物资和信息等生产要素的空间流动和优化配置，最终实现经济效益、社会效益和环境效益的最优。近几年来，随着长三角地区经济和旅游业的飞速发展，发展该地区的区域旅游合作已建立一定的基础。 　　一．长三角地区区域旅游合作的背景分析 　　长三角地区优越的地理位置、良好的区位条件十分有利于旅游合作的开展；该地区旅游资源丰富，交通发达，经济发展快速，社会基础设施较为完善，此类条件也为长三角地区区域旅游合作的展开提供了有力保证。 　　（一）长三角地区旅游合作的区位条件 　　从地理位置方面来说，长江三角洲地区包括上海市的全部，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰州，以及浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山，共计15座城市。它在中国旅游发展中占有极其重要的地位，地理位置十分有利于旅游合作的进一步开展。从交通与可进入性方面来说，长三角地区水陆交通便利，以京沪、沪杭、杭甬、浙赣、宁启等为骨架的铁路运输网，连接了各主要旅游城市；沪宁、沪杭甬、宁杭等高速公路及其它高等级公路已构建了该地区快速交通网；海洋运输、长江、钱塘江、京航运河等内陆水运形成了发达的水路交通运输网；大中小机场的相互配合促进了航空运输体系的形成。此地区发达的立体交通系统为长三角地区开展旅游合作提供了良好的基础设施条件。 　　（二）长三角地区旅游合作的资源条件 　　长三角地区旅游资源丰富，高质量旅游资源较多，分布相对密集。截止2003年12月31日，长江三角洲区域共有国家AAAA级旅游区69家，占全国15．6%；国家历史文化名城9座；中国优秀旅游城市21座；国家级旅游风景区12处、省级风景区21处；全国重点文物保护单位115处。该地区在旅游资源的开发上各有侧重、各具特色、互为补充。上海的都市时尚旅游资源、江苏的园林文化与历史人文、浙江山水景观和宗教文化，适应了旅游类型多样化发展的需求。该类旅游资源为旅游合作提供了良好的合作平台。 　　（三）长三角地区旅游合作的经济、社会背景 　　首先，长三角地区位于我国沿海经济带与沿江经济带的交汇处，是我国经济最为发达的地区。2011年上半年长三角16城GDP总和为38755亿元，按2010年常住人口10763万人计算，2011年上半年长三角人均GDP达36008元，跃居各大经济圈首位！发达的经济为旅游设施的完善提供了强大的财力与物力的支撑，到2010年我国星级旅游饭店共14639家，从业人数大约170万人，而长三角地区星级饭店数量占到全国五分之一以上，酒店从业人员数量占全国的三成以上，并且长三角地区的酒店业服务质量是全国整体水平最高的，促进了旅游业的发展。其次，长三角地区地域相连、人缘相亲、历史文化相通，区域认同感推进并巩固了区内强大的旅游互动。据抽样调查资料，上海国内客源中56.5%来自长三角地区的主要旅游城市，江苏省有66.2%来自长三角，浙江为79.8%。各旅游城市的国内客源市场分布也是如此。在国际旅游市场的开发中，苏浙沪每年要接待国际旅游者1000多万人次，贯穿苏浙沪的华东旅游线路成为我国最著名的国际旅游线路。此类经济、社会背景不断推动着长三角地区旅游合作的深入发展。 　　二．长三角地区区域旅游合作中存在的问题 　　长三角地区无论从区位条件、资源条件还是社会、经济背景来说都十分有利于旅游合作的开展，但在旅游合作的实际进程中还存在一些不可避免的问题，以下是笔者对存在的问题的细致分析。 　　（一）缺乏统一的区域旅游规划 　　缺乏统一的区域旅游规划成为长三角地区深入开展旅游合作的障碍，该地区各城市已充分认识到规划在旅游开发过程中的重要性，各地政府纷纷编制了总体规划或详细规划，并依据这些规划实施。但由此却造成了项目雷同以及重复建设。以太湖为例，围绕着太湖的无锡、苏州和湖州曾经各打各的招牌：无锡称“太湖佳绝处，毕竟在鼋头”；苏州说“太湖风光美，一半在姑苏”；湖州则宣扬自己是“环太湖地区惟一因湖而得名的城市”。这使得旅游资源支离破碎、残缺不齐，导致资源配置的互