陕北退耕还林政策实施效果的研究.docVIP

陕北退耕还林政策实施效果的研究 　　摘要：指出了退耕还林政策是目前我国影响范围最大的环境政策，它的实施极大地改善了区域的环境状况。以2000年为界，分析了1990～2000年和2000～2010年2个时段土地利用的变化状况；并基于高程与坡度的?C合分类，探讨了2个时段不同土地利用类型的空间分布规律和转化状况。研究结果表明：①退耕还林政策实施后，研究区土地利用变化明显，耕地显著减少，林地和草地增加明显；②研究区减少的耕地主要集中在坡度小于25°，且高程为低和较低的耕地上；③退耕还林政策实施后，增加的林地和草地在时空布局与退耕还林政策较为吻合。 　　关键词：退耕还林政策；土地利用变化；高程；坡度；实施效果 　　中图分类号：S719 　　文献标识码：A 文章编号2017 　　1 引言 　　起始于1999年的退耕还林政策是目前我国参与人数最多、影响范围最大的环境政策，先后有25个省3200多万农户参与，它的实施极大地改善了区域的环境状况[1～3]。学者们针对退耕还林政策开展内容广泛的研究，主要集中在退耕还林政策对区域土地利用变化的影响，尤其是对耕地、林地、草地数量变化和空间分异规律进行研究[4，5]；同时，退耕还林政策所引发的各种效益的变化也引起学者们高度关注，尤其是对环境效益变化的研究[6，7]；还有诸多学者对退耕还林政策对农户影响及其效应进行研究[8，9]，探讨和分析该政策实施的可持续性[10]。上述研究主要针对退耕还林政策的影响进行研究，并未结合退耕还林政策的含义对政策本身的实施状况进行分析，还不能完整回答该政策的实施效果。 　　以陕西省榆林和延安地区为例，以2000年为界，分析1990～2000年和2000～2010年土地利用的变化，探讨退耕还林政策对研究区土地利用变化的影响，并结合对高程和坡度的综合分类、及退耕还林政策的含义，揭示在退耕还林政策下不同类型的耕地、林地和草地分布格局，以此分析退耕还林政策的实施效果。 　　2 研究区简介与研究方法 　　2.1 研究区简介 　　陕西是我国退耕还林规模最大的省份，且陕北是陕西省主要的退耕还林区。该区包括陕西省的榆林市和延安市，地势西北高，东南低，总面积92521.4 km2。基本地貌类型是黄土塬、梁、峁、沟、塬等，处于农牧交错区域，自然环境较为恶劣。自1999年实施退耕还林政策以来，两市生态环境已有较大改善。研究以陕北地区为例，通过对其退耕还林效果的分析，为后续其他地区类似研究积累经验。 　　2.2 数据处理流程 　　2.2.1 数据来源 　　1990年、2000年和2010年土地利用数据来自西部数据中心；DEM数据，分辨率为30 m，来自中国科学院计算机网络信息中心地理空间数据云。 　　2.2.2 数据处理流程 　　笔者采用如图1所示流程对数据进行处理。首先，利用3期土地利用图，以2000年为界，分别对1990～2000年和2000～2010年土地利用变化状况进行分析。其次，进行坡度与高程综合分类。依据研究区的实际情况，基于退耕还林政策将其坡度划分为高（坡度≥25°）、低（坡度25°）2种类型；将高程划分为高、中、低3种类型；再通过叠加将坡度与高程综合划分为6类，即高高型、高中型、高低型、低高型、低中型和低低型，其中，第一个高（低）代表坡度类型，第二个高（中、低）代表高程类型。最后，通过对不同类型耕地、草地和林地空间布局的分析，探讨退耕还林政策对耕地、林地和草地的影响。 　　3 结果分析 　　3.1 研究区土地利用变化分析 　　3.1.1 研究区3个年份土地利用类型及其变化分析 　　从表1可以看出，3个年份中，草地、耕地和林地面积较大，其中草地面积最大，林地面积最小。1990～2000年，面积增大的土地利用类型有耕地、林地、草地和建设用地，面积减少的有水域和未利用土地；2000～2010年，面积增大的土地利用类型有林地、草地和建设用地，面积减少的有耕地、水域和未利用土地。对比这两个时段的变化可以看出，退耕还林政策实施后，耕地面积减少明显，占所有减少面积的92%；增加的林地和草地面积分别占所有增加面积的37%和54%，建设用地增加的面积仅占9%。 　　3.1.2 研究区1990～2000年土地利用变化分析 　　结合表1、表2可以看出：从1990～2000年，耕地净增加272.60 hm2，主要来自于草地的转化；林地净增加176.14 hm2，主要来自草地和未利用土地的转化；草地净增加781.46 hm2，主要来自于未利用土地和林地的转化。 　　3.1.3 研究区2000-2010年土地利用变化分析 　　结合表1、表3可以看出：2000～2010年，耕地净减少3058.11 hm2，主要转化为林地和草