《第四节抵押财产》精选课件.ppt

李凤霞担保法抵押权第四节 第四节 抵押财产 主要内容： 一、允许抵押的财产 二、禁止抵押的财产 三、对《物权法》第182条的理解 四、抵押权效力所及的标的物范围 其一，建筑物。建筑物不仅包括房屋(用于居住的建筑物)，还包括其他非居住用途的建筑物，如桥梁、地窖、水塔、涵洞、水道、索道、砖瓦窑、烟囱、游泳池、纪念碑等人工构筑物。 其二，其他土地附着物，包括土地上的林木、农作物等。我国法律将土地上林木以及尚未与土地分离的农作物作为一类独立的不动产(《担保法》第92条第1款、《担保法解释》第52条)。 法律允许抵押的用益物权，即建设用地使用权和以其他方式取得的承包经营权 (1) 依据《物权法》第135条，建设用地使用权是指权利人依法享有的对国家所有的土地进行占有、使用和收益的权利。《物权法》第143条规定：“建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。 (2)以其他方式取得的承包经营权，就是指《物权法》第180条第1款第3项规定的“以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权”。 土地承包经营权分为两类：一为通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权；二为通过其他方式(即招标、拍卖、公开协商等)取得的农村土地承包经营权。 这两类土地承包经营权的一个主要区别就是，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转(《农村土地承包法》第32条、《物权法》第133条)。而通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转(《农村土地承包法》第49条)。 法律允许抵押的特许物权 特许物权，也称“特别法上的用益物权”或“特种物权”，它是指民事主体依法定程序，经有关行政主管机关许可后而享有的对自然资源进行占有、使用、收益及处分的权利。我国现行法上确认的特许物权主要包括海域使用权、养殖权、捕捞权、采矿权、探矿权、取水权。《物权法》第122条、第123条只是原则上规定这些权利受法律保护，至于具体内容则应当适用相关法律的规定。目前，我国规范这些特许物权的法律主要有《海域使用管理法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《水法》等。从这些法律的规定来看，允许设定抵押权的包括海域使用权与采矿权。 二、禁止抵押的财产 《物权法》第一百八十四条规定：下列财产不得抵押：　　（一）土地所有权；　　（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；　　（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；　　（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；　　（五）依法被查封、扣押、监管的财产；　　（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。 (一)土地所有权 《宪法》第10条第1、2、4款分别规定：“城市的土地属于国家所有。…农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。” 《宪法》已经明确禁止了土地所有权的转让。从我国法律的规定来看，土地所有权的转让只有一种形式，就是国家通过征收将土地的集体所有变为国家所有。除此之外的任何形式的土地所有权的变化都是不允许的。 (二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外 1．耕地的土地使用权 所谓耕地的土地使用权，是指耕地的土地承包经营权，即权利人依法对其承包经营的耕地享有的占有、使用和收益的权利(《物权法》第125条)。《物权法》第184条第2项明确禁止以耕地的使用权设定抵押。 2．宅基地使用权 宅基地，是指农村集体组织的成员经依法批准用以建造个人住宅的农民集体所有的土地。所谓宅基地使用权是指，农村集体组织的成员依法对集体所有的土地享有的占有和使用的权利。宅基地使用权人有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施(《物权法》第152条)。《物权法》第184条第2项禁止以宅基地使用权设定抵押. 3．自留地、自留山的土地使用权 自留地、自留山也属于农民集体所有，是农民作为生活保