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集装箱码头前沿作业区域安全隐患及其应对的措施 　　集装箱码头前沿作业区域指沿码头岸壁到集装箱堆场之间的区域，是船舶与港口进行货物交接的场所，大型装卸设备、流动车辆、生产作业人员在此区域集中构成立体交叉的作业空间。受自然条件、作业环境、设备技术、人员素质及操作技能、安全管理等因素的影响，集装箱码头前沿作业区域存在较大安全隐患，极易引发安全事故。根据墨菲定律，在生产经营活动中，只要存在安全隐患，难免会发生安全事故，因此，集装箱码头前沿作业区域一直是港口企业安全管理的重点环节。本文在系统分析集装箱码头前沿作业区域安全隐患的基础上，针对主要安全隐患提出应对措施，以确保码头安全生产作业。 　　1 集装箱码头前沿作业区域安全事故类型 　　中国港口协会集装箱分会于2006年编辑出版的《集装箱码头事故案例汇编》搜集整理了近几年国内外集装箱码头的事故案例，据此可以总结出集装箱码头前沿作业区域倾于发生以下安全事故：（1）船舶靠离泊时刮碰桥吊、撞翻渔船或刮碰其他船舶；（2）桥吊大梁折断或整车坍塌；（3）系解缆绳时，缆绳断裂抽打伤人或带人落海；（4）桥吊移动大车时，碰撞、挤压轨道上的作业人员或车辆；（5）桥吊作业过程中碰撞船舶驾驶台或其他船舶设施；（6）桥吊钢丝绳或吊具锁头断裂，导致集装箱坠落；（7）集装箱摔落或被桥吊撞翻；（8）作业不平衡导致船舶在码头前沿港池内倾翻；（9）桥吊吊具在伸缩、起升或移动过程中挤压伤人；（10）设备零部件或维修工具高处坠落；（11）吊装舱盖时，舱盖板碰撞船舶上设备设施，导致舱盖下压车、伤人事故；（12）桥吊装卸集装箱时压翻或压塌集卡，或造成集卡被刮起后坠落；（13）集装箱内货物洒漏或有毒物质泄漏；（14）桥吊吊具在船舱内卡槽；（15）作业人员高处坠落或落海；（16）集装箱旋锁或其他加固件坠落、倾倒；（17）集卡刮碰桥吊、集装箱、工具箱或其他设施；（18）集卡碰撞、拖拽桥吊吊具；（19）集卡刮碰、碾压作业人员；（20）集卡倾翻或冲入码头前沿港池。 　　根据海因里希法则，1起重大事故背后必定有29起轻度事故和300个潜在隐患。由此可见，集装箱码头前沿作业区域每起事故背后都存在着大量安全隐患，因此，有必要查找码头前沿作业区域潜在的安全隐患，以便有针对性地制定应对策略。 　　2 集装箱码头前沿作业区域安全隐患分析 　　2.1 人员配置管理方面 　　2.1.1 岗位设置不合理，人员配备不足 　　传统集装箱码头前沿单条作业线基本岗位设置如图1所示，除图中所示基本岗位人员外，单船另配1名调度员。每个岗位都有其职责范围，并根据实际生产需要配备人员数量。如果岗位缺失就会造成缺位，导致作业环节失控，从而形成安全隐患。另外，若人员配备不足，则很难完成需要多人配合的作业项目，如大型船舶带缆作业，单人作业不仅无法拖动缆绳，而且有可能被缆绳带入海里，造成人员伤亡。 　　图1 传统集装箱码头前沿单条作业线基本岗位设置 　　2.1.2 生产指挥体系混乱 　　集装箱码头生产指挥体系如图2所示。若集装箱码头的生产组织缺乏规范的指挥体系、指挥通信设备不完备或与码头实际生产形势不匹配，就会出现调度指令无法传达、信息反馈渠道不通畅等问题，导致多头指挥或越位指挥等现象。例如，如果调度员在未通知A作业线指挥手的情况下直接指挥该线作业人员去B作业线拆锁，同时未告知B作业线指挥手，则可能因监管失控造成安全事故。 　　图2 集装箱码头生产指挥体系 　　2.1.3 安全管理责任界限模糊或漏项 　　岗位安全责任范围存在的问题如图3所示，关联岗位安全责任存在交集或盲区现象。一方面，由多方共同负责的安全责任范围容易产生交叉区域失控的问题；另一方面，岗位安全责任范围不明确容易形成遗漏的责任范围，这样就可能因监管不到位而引发安全事故。 　　图3 岗位安全责任范围存在的问题 　　2.1.4 操作规程执行不严 　　作业人员不严格执行操作规程或不遵守管理规定是集装箱码头前沿生产管理活动中最大的安全隐患。例如：靠离泊作业前未清理泊位、桥吊未及时避让、指挥人员未现场指挥等可能造成船舶失控；作业人员进入作业现场未正确穿戴劳动保护用品，在意外发生时，容易导致人员伤亡事故；检查设备时未及时发现安全隐患，导致设备“带病”运行，容易引发机损事故及人员伤亡事故。此外，作业人员方面存在的安全隐患还包括：作业人员无证上岗、酒后上岗、疲劳作业、超速操作、紧急制动、无指挥口令作业、未执行“眼随钩走”等；人机配合不当；作业人员进行危险作业时未按规定鸣笛示警；作业人员未确认舱盖、吊具的开闭锁状态就盲目操作；指挥人员或操作人员站位不当；指挥人员违章指挥；作业时交叉作业或相邻作业面的安全间隔距离不够；作业人员登高作业时未正确使用安全带；维修人员短接或拆除设备安全保护装置；作业人员违章动