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金华民间资本投资障碍及对策的研究 　　[摘要]通过对我国民间资本投资态势的观察，结合浙江省金华市民营企业发展的现状，剖析了金华民间资本投资的主要障碍是缺乏公平竞争的市场环境、缺乏投资的项目载体、缺乏有力的金融支持，提出了改善金华民营投资体制和政策环境的对策建议。 　　[关键词]民间资本 投资态势 障碍及对策 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1020104－03 　　 　　一、我国民间资本投资态势 　　 　　从总体情况看，随着经济体制改革的不断深入，我国投资领域发生了深刻变化，投资主体多元化格局已经形成，民营经济在投资体制和政策环境上出现以下特点： 　　（一）民间投资发展迅速、总量增长、比重提高，但近年来增速有所下降 　　20世纪80年代以来，在改革开放政策的推动下，我国民间投资发展迅速。据11个地区的资料估算，每个地区民营投资约从2001年平均不到2亿元增长到2005年的470亿元，年均增长29.12%，占全社会固定资产投资的比重上升到42.3%。民营投资的快速增长，对于扩大内需、繁荣市场、增加就业、保持国民经济持续快速增长，发挥了重要的作用。 　　从发展历程看，我国民营投资大体上经历了三个阶段：1.1981年～1990年为起步阶段，增速一般在10%～20%之间。这期间随着国家改革开放政策的力度逐步加大，农村经济稳步发展，为民营投资的启动提供了动力。2.1991～1996年为快速发展阶段，增速在15%～54%之间，这期间主要由于改革开放政策取得较大成效，“三资”企业和乡镇企业迅猛发展，为民营投资的快速增长提供了良好时机。3.1997年至今为低速调整阶段，增速有所下降。 　　近两年民营投资增长锐减的原因主要是：1.买方市场的形成，使民营投资在投向上举棋不定，选择项目、分析市场的难度加大；2.随着市场化水平的提高，民营投资在资金、技术、管理上明显处于劣势，面临着更大的挑战；3.城乡居民的收入增长缓慢，特别是广大农民收入增长滞缓，严重制约了民营投资的增长。 　　（二)民营投资领域逐渐拓宽，但投资热点仅局限于部分产业和行业 　　20世纪80年代初期，我国民营投资涉及领域较窄，资金投向相对单一，除城乡居民建房外，主要是投向一些简单的机械加工、初级矿产品采掘、食品制造等行业。随着政策管制放宽和社会服务改善，民营投资领域越来越广，在部分行业和领域中已经占据投资的主导地位。“九五”、“十五”期间，民营投资涉及的产业领域不断扩大拓展。目前除国家明令禁止的行为外，我国民营投资已涉及农林牧渔、采掘、制造、电力、交通运输、仓储商贸、市政公用设施、建筑、房地产、教科文等16大行业，基本覆盖了国民经济的主要领域，并逐步由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业发展，由传统产业向高新技术产业发展。近几年来，民营投资向高新技术领域发展的步伐加快，如电子信息、科学研究、新型焊接技术、新型材料等方面，有的甚至涉及到某些国防工业。 　　但从总体上看，目前我国民营经济仍然相对集中于对国民经济拉动作用较小的传统产业和与人民生活紧密相关、附加值较低的行业，民营投资主要投向房地产开发业、一般制造业和第三产业的生活服务领域。11个地区民营经济投资领域的资料显示，占据民营投资前5位的热点和重点产业是：房地产业、制造业、贸易餐饮业、社会服务业和建筑业，它们分别占民营投资的比重为41.1%、27.6%、10.6%、8.7%和7.3%。相比而言，其他行业的民营投资明显偏低。在交通运输、邮电通信、农林水利、城市建设、社会发展等基础领域，民营资本仍未取得突破性进展。在某些领域，民营投资的发展还受到较大限制，如电力、燃气、市政、教育、文化、艺术及影视、科学研究和综合技术服务业等，民营投资力度明显不足，而交通、通信、金融等市场前景好、投资回报率较高的行业很少有民营企业介入。 　　(三)民营经济的积累能力不断增强，但资金来源仍然比较单一 　　近几年来，随着民营经济实力逐步增强，民营投资的资金积累能力明显提高。其主要表现是民营投资的资金到位率较高，一般均高于同期国有投资资金到位率。我国民营投资的资金来源主要有两个渠道自筹资金和银行贷款，自筹资金约占70%以上。由于资金来源渠道单一，大多数民营企业在完成初期原始积累的过程中，表现出起点低、规模小、企业化水平低的特点。这说明，我国民营经济的发展主要依靠自身积累，银行贷款及外资支持力度明显不够，民营企业面临十分艰难的成长历程。从民营投资内部结构来看，主要以集体和个体投资为主导，两者占民营投资的比重达到60%以上，而以企业组织形式进行投资的比重很低。这说明，我国民营经济在适应激烈的市场竞争的同时，还面临着不断调整内部结构的艰巨任务。 　　 　　二、金华民营投资发展现状分析