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新津县严禁生态环境问题整改一刀切工作方案.PDF
新津县严禁生态环境问题整改 “一刀切”
工作方案
为贯彻落实省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作
领导小组办公室 《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通
知》(川环整改办函 〔2018〕106 号)精神,在生态环境问题
整改中坚决防止“一律关停”“先停后治”等“一刀切”行为,特制
定新津县工作方案如下。
一、提高认识
生态环境保护是各级党委、政府的主体责任。全县各级、
各部门在环境问题整改工作中必须严格落实 “党政同责”“一
岗双责”要求,按照属地管理和行业管理要求,统筹推进环
境问题整改工作,科学施策、坚决整改。中央环境保护督察
“回头看”即将开始,严禁通过 “发通知、打招呼”等临时
性 “一刀切”关停方式,掩盖问题,应付整改,消极迎检。
二、明确要求
行业主管部门作为该行业落实严禁 “一刀切”的第一责
任单位,要严格按照川环整改办函〔2018〕106 号明确的七个
方面要求,细化甄别,强化执行。
(一)工程施工类方面。一是对依法依规取得施工许可的
各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;
对于其中没有达到环境保护要求的,应当针对具体环境问题
开展整治,确需停工整治的,需依法实施。二是对非法工程
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建设项目,以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建
设项目,应当依法依规查处到位、整治到位。(责任单位:县
住建局)
(二)生活服务业方面。一是对人民群众环境信访反映的
问题,经查实后依法处理,一事一办;需要对相关行业进行
专项整治的,应加强政策配套,制订整治方案,有序推进工
作。二是对具有合法手续的餐饮店、洗衣店、汽修店、洗车
场等生活服务业,不得要求集中停业;确实存在突出环境污
染问题的,应 “一家一策”实施整治。三是对没有合法手续,
且环境污染突出、群众反映强烈的,应当按照环境保护和市
场监管的有关规定,依法依规查处到位。(责任单位:县商投
局、县交通局、县城管局)
(三)畜禽养殖方面。一是对于具有合法手续并符合环保
要求的,不得采取关停整治措施。二是对因禁养区调整而未
及时清理退出的,要制订工作方案,加强政策衔接,按时序
推进,避免短期突击关停,在清理退出过程中尽可能减少养
殖户的经济损失。三是对没有任何手续,且环境污染突出的
小型养殖企业或养殖户,要做细工作,在合理时限内有序整
治到位。(责任单位:县统筹农林局)
(四)工业园区及工业企业方面。一是对工业园区及合法
企业,不得简单要求停工停产;对其中达不到环保要求的工
业园区及其企业,要实施 “一园一策”“一厂一策”,并根据
具体环境问题采取整改措施,不得不分青红皂白一律采取停
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产整治方式。二是企业正常停产检修工作,应由企业自行安
排,不得要求企业集中停产检修。(责任单位:县经科局、工
业园区管委会)
(五)采石采砂采矿方面。一是对具有合法手续且符合环
境保护要求的采石采砂采矿企业,不得采取集中停产整治措
施;对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的企业,
应当根据具体环境问题采取针对性整改措施。二是对没有合
法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法整治,需要停
产关闭的,坚决停产关闭。三是对位于饮用水水源地或其他
禁止采石采砂采矿区域的,应按照相关法律法规,全部按期
整改到位。(责任单位:县国土局、县水务局)
(六)“散乱污”企业方面。一是对各类既无相关手续,
又无污染治理设施的 “小作坊”“散乱污”企业,应借势借力
推动综合整治,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。二
是对无法办理相关手续、整治无望,被列入关停类的 “散乱
污”企业,要严格落实 “两断三清”要求,防止反弹。三是
认真分析 “小作坊”“散乱污”企业数量、特点、分布等情况,
既要大力整治,又要注重引导,在整治工作中要尽可能避免
不良社会影响。(责任单位:县经科局)
(七)城市管理方面。对于中央环保督察组移交的信访问
题中,人民群众反映较多的城市环境管理粗放问题,如:违
规建设、占道经营、路边烧烤、噪音污染、气味扰民、产城
混杂等问题,要依
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