新津县严禁生态环境问题整改一刀切工作方案.PDF

新津县严禁生态环境问题整改 “一刀切” 工作方案 为贯彻落实省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作 领导小组办公室 《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通 知》（川环整改办函 〔2018〕106 号）精神，在生态环境问题 整改中坚决防止“一律关停”“先停后治”等“一刀切”行为，特制 定新津县工作方案如下。 一、提高认识 生态环境保护是各级党委、政府的主体责任。全县各级、 各部门在环境问题整改工作中必须严格落实 “党政同责”“一 岗双责”要求，按照属地管理和行业管理要求，统筹推进环 境问题整改工作，科学施策、坚决整改。中央环境保护督察 “回头看”即将开始，严禁通过 “发通知、打招呼”等临时 性 “一刀切”关停方式，掩盖问题，应付整改，消极迎检。 二、明确要求 行业主管部门作为该行业落实严禁 “一刀切”的第一责 任单位，要严格按照川环整改办函〔2018〕106 号明确的七个 方面要求，细化甄别，强化执行。 （一）工程施工类方面。一是对依法依规取得施工许可的 各类建筑、道路、市政等工程项目，不得采取集中停工措施； 对于其中没有达到环境保护要求的，应当针对具体环境问题 开展整治，确需停工整治的，需依法实施。二是对非法工程 — 1 — 1 建设项目，以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建 设项目，应当依法依规查处到位、整治到位。（责任单位：县 住建局） （二）生活服务业方面。一是对人民群众环境信访反映的 问题，经查实后依法处理，一事一办；需要对相关行业进行 专项整治的，应加强政策配套，制订整治方案，有序推进工 作。二是对具有合法手续的餐饮店、洗衣店、汽修店、洗车 场等生活服务业，不得要求集中停业；确实存在突出环境污 染问题的，应 “一家一策”实施整治。三是对没有合法手续， 且环境污染突出、群众反映强烈的，应当按照环境保护和市 场监管的有关规定，依法依规查处到位。（责任单位：县商投 局、县交通局、县城管局） （三）畜禽养殖方面。一是对于具有合法手续并符合环保 要求的，不得采取关停整治措施。二是对因禁养区调整而未 及时清理退出的，要制订工作方案，加强政策衔接，按时序 推进，避免短期突击关停，在清理退出过程中尽可能减少养 殖户的经济损失。三是对没有任何手续，且环境污染突出的 小型养殖企业或养殖户，要做细工作，在合理时限内有序整 治到位。（责任单位：县统筹农林局） （四）工业园区及工业企业方面。一是对工业园区及合法 企业，不得简单要求停工停产；对其中达不到环保要求的工 业园区及其企业，要实施 “一园一策”“一厂一策”，并根据 具体环境问题采取整改措施，不得不分青红皂白一律采取停 — 2 — 2 产整治方式。二是企业正常停产检修工作，应由企业自行安 排，不得要求企业集中停产检修。（责任单位：县经科局、工 业园区管委会） （五）采石采砂采矿方面。一是对具有合法手续且符合环 境保护要求的采石采砂采矿企业，不得采取集中停产整治措 施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的企业， 应当根据具体环境问题采取针对性整改措施。二是对没有合 法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法整治，需要停 产关闭的，坚决停产关闭。三是对位于饮用水水源地或其他 禁止采石采砂采矿区域的，应按照相关法律法规，全部按期 整改到位。（责任单位：县国土局、县水务局） （六）“散乱污”企业方面。一是对各类既无相关手续， 又无污染治理设施的 “小作坊”“散乱污”企业，应借势借力 推动综合整治，加快淘汰落后产能，促进产业转型升级。二 是对无法办理相关手续、整治无望，被列入关停类的 “散乱 污”企业，要严格落实 “两断三清”要求，防止反弹。三是 认真分析 “小作坊”“散乱污”企业数量、特点、分布等情况， 既要大力整治，又要注重引导，在整治工作中要尽可能避免 不良社会影响。（责任单位：县经科局） （七）城市管理方面。对于中央环保督察组移交的信访问 题中，人民群众反映较多的城市环境管理粗放问题，如：违 规建设、占道经营、路边烧烤、噪音污染、气味扰民、产城 混杂等问题，要依