霍尔果斯市现代物流业发展对策的研究.docVIP

霍尔果斯市现代物流业发展对策的研究 　　[摘要]文章依托霍尔果斯市综合基础设施、“一区四园”的建设发展及边境贸易等霍尔果斯现代物流业的发展现状进行研究分析，发现霍尔果斯市在发展现代物流业过程中面临着物流企业规模小、分散；多式联运机制匮乏等问题，对此，笔者提出加快物流园区建设、打造联动模式、打造“网上丝绸之路”等对策建议。 　　[关键词]霍尔果斯；现代物流业；口岸 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201729144 　　霍尔果斯市是国务院围绕新疆的区域发展批准的两个特殊经济开发区之一，它在新疆的区域发展中有着重要的地位；此外，在自治区“十三五”商贸物流规划、丝绸之路经济带核心区商贸物流规划当中，霍尔果斯市就是作为物流枢纽、一级物流节点城市来设置的，因此，霍尔果斯市现代物流业的发展，将直接影响到新疆建设丝绸之路经济带商贸物流核心区的进程和水平。近年来，通过中央和地方政府对霍尔果斯市的加大投入，霍尔果斯市进入了一个崭新的开发阶段，例如，在完善基础设施，调整产业结构，发展商贸物流园方面都得到了很大的提升。针对霍尔果斯市现代物流业的发展，国内相关领域的专家对其从不同角度进行了前期研究，其中，这些文章的视角集中于霍尔果斯农产品绿色通道的建设与发展（马一轩、孙莉，2016）；霍尔果斯口岸现代物流业扭转型战略研究（龚新蜀、程伟，2014；宗永平、竹效民，2009），不仅从硬件设施方面，而且从物流管理和物流人才队伍培养等软条件建设方面讨论了物流业发展的路径。综观霍尔果斯市物流发展相关文献，尚未有专门研究霍尔果斯市物流业发展的文章，更多的是关于其辖内霍尔果斯口岸的物流研究，本文依托霍尔果斯市现代物流业的发展现状，分析发展过程中面临的问题、制约因素和面临的形势，并最终提出对策建议。 　　1霍尔果斯市概况 　　从地理位置上讲，作为边境城市，霍尔果斯市位于亚欧大陆桥我国最西端，毗邻哈萨克斯坦，地处伊犁哈萨克自治州境内，霍尔果斯市境内有我国最早向西开放的口岸――霍尔果斯口岸，距今有133年的通关历史。霍尔果斯市距首府乌鲁木齐市670公里，距伊宁市90公里，距哈萨克斯坦阿拉木图市378公里，2014年6月，国务院批准霍尔果斯建市，行政区域面积约为1908平方公里，人口85万人，辖四个街道办事处、两个乡（镇）场和两个兵团团场。 　　从交通运输条件上看，霍尔果斯市处在国道312线、陇海―兰新铁路的最西端；连霍高速公路已全线贯通，中亚天然气管道实现通气，2017年6月8日，霍尔果斯口岸第一辆国际旅客列车开通，该列车从乌鲁木齐出发经过霍尔果斯驶入哈萨克斯坦阿拉木图，时间由以前的32个小时减少到24个小时，是中国和哈萨克斯坦开通的第二条铁路客运通道；此外，一旦伊宁机场口岸建设完成，开通运营，霍尔果斯市在不久的将来会成为集公路、铁路、航空、管道“四位一体”的国际综合交通枢纽，为国际陆港奠定良好的基础。 　　2霍尔果斯市物流业发展现状 　　21综合基础设施日益健全 　　作为西北地区最大的免税区，中哈霍尔果斯国际边境合作中心位于霍尔果斯市，一系列政策相继实施，例如离岸金融试点中心、铁路口岸、整车进口口岸、落地签等，加速了霍尔果斯市的建设。作为“丝绸之路经济带”陆路通道上的综合枢纽工程，中哈霍??果斯南部联检区及通道建设项目已经落地，占地面积65公顷，总投资约10亿元人民币，主要功能有：国际间进出境客货查验、客运集散和中转、智能化查验等，该项目的落地有助于提升中哈两国互联互通水平、提高通关效率、扩大贸易往来，加快形成亚欧国际物流商旅集散地。 　　22“一区四园”蓬勃发展 　　霍尔果斯市“一区四园”，分别是指霍尔果斯园区、伊宁园区、兵团分区和清水河配套产业园区。2016年，“一区四园”经济迅速发展，据统计，全年经济开发区完成固定资产投资3943亿元，实现一般公共财政预算收入1930亿元，实现招商引资到位资金10056亿元，实现工业总产值2625亿元，实现工业增加值1103亿元。《霍尔果斯区（市）2016年国民经济和社会发展统计公报》。见下表。 　　23边境贸易欣欣向荣 　　霍尔果斯市边境贸易依托良好的地理区位和口岸优势，其发展呈现欣欣向荣的喜态。据统计，霍尔果斯进出口贸易额有大幅度的增长态势，例如，2016年，进出口总额达到1166亿美元，同比增加498亿美元，比2015年增长了746%。其中，比起进口，出口贸易额有了很大的增幅，具体表现为，出口1100亿美元，比2015年增加533亿美元，增长940%；进口066亿美元，比2015年减少035亿美元，下降347%。2016年，霍尔果斯市通关货运量达到608万吨，较上年增加29万吨，增长11%，其中进口2487万吨，出口121万吨。实现“两增两降”，合作中心、管道货运量分别增长37